邯郸市十四届人大二次会议开幕

回建作政府工作报告。本报记者摄

图为大会会场。本报记者巩玉强摄

　　邯郸日报讯（记者刘虹）冬雪未融，新春已至。站在新的历史起点上，满载着全市人民的期待和使命，2月11日，邯郸市第十四届人民代表大会第二次会议在邯郸国际会展中心隆重开幕。

　　上午9时，在雄壮的国歌声中，大会主席团常务主席、执行主席彭学增主持大会并宣布大会开幕。

　　邯郸市第十四届人民代表大会第二次会议应出席代表616名，实到602名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席高宏志、张瑞书、彭学增、武十周、郑金平、胡永海、齐景海、李永科、李惠玲、李士海、王书生在主席台前排就座。

　　回建、冯连生、刘老群、王社群、崔永斌、郭建英、魏吉平、王进江、范国珍、刘德明和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　市长回建代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年目标任务和工作重点；三、加强政府自身建设。

　　回建说，2013年是本届政府的开局之年，也是我市发展形势极为复杂严峻的一年。一年来，市政府在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，

　　紧紧围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，致力稳增长、调结构、优环境、惠民生，较好完成了市十四届人大一次会议确定的工作任务。一是积极应对经济下行压力，稳中有进、进中提质的发展态势进一步明显。全市生产总值完成3061.5亿元，增长7.3%；公共财政预算收入完成172.7亿元，占全部财政收入比重达到57.3%，提高1.2个百分点。二是深入调整产业结构，经济转型升级步伐进一步加快。三是扎实做好“三农”工作，农业基础地位进一步巩固。四是注重统筹城乡协调发展，城镇面貌进一步改善。五是加快推进改革开放，发展活力和动力进一步增强。六是大力改善“两个环境”，区域竞争优势进一步彰显。七是切实保障和改善民生，人民群众的幸福指数进一步提高。八是全面加强政府自身建设，政府公信力和执行力进一步提升。

　　回建指出，党的十八届三中全会和省委八届六次全会，描绘了全面深化改革的“路线图”，市委八届五次全会开启了建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的新征程。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委八届五次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，把新型城镇化作为发展的重大潜力，全力稳增长、调结构、促改革、提效益、惠民生，突出抓好项目建设、环境建设、城乡建设、平安建设，推动经济持续健康发展、生态明显改观、社会和谐稳定，加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，不断夺取全面建成小康社会新胜利。

回建指出，全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%，公共财政预算收入可比增长9%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总值增长6%，实际利用外资增长8%。单位生产总值能耗下降2.8%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和细颗粒物浓度完成省定目标。居民可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。

回建说，按照上述要求，重点把握好四个方面：一是更加注重战略全局思维。围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，按照“中原经济区内具有重要影响力的中心城市、中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户”的发展定位，谋划推进经济社会发展各项工作，形成全市“一盘棋”的工作格局。二是更加注重推进科学发展。转变经济发展的指导思想，冲破传统思维模式和路径依赖，坚定不移地转方式、调结构，把经济工作的着力点放在提升质量效益上来，谋求更高质量、更好效益的绿色崛起。三是更加注重改革开放引领。充分释放改革、开放、创新的最大红利，靠改革增动力，靠开放添活力，靠创新谋出路，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。四是更加注重打造“两个环境”。不断优化发展环境，致力改善生态环境，让市场活力竞相迸发、先进要素竞相涌入，让邯郸的天更蓝、水更清、地更绿、环境更宜居。

回建说，重点做好九个方面的工作：着力加强重点项目建设，在提高发展质量和效益上求突破；着力加快土地流转，在发展现代农业上求突破；着力抓好钢铁产业整合重组，在工业转型升级上求突破；着力提升发展规模和水平，在壮大现代服务业上求突破；着力强化大气整治，在生态文明建设上求突破；着力推进新型城镇化，在加快城乡一体化上求突破；着力深化改革扩大开放，在增创发展新优势上求突破；着力统筹区域发展，在壮大县域经济上求突破；着力创新社会治理，在保障和改善民生上求突破。

回建说，打造诚信政府、法治政府、廉洁政府，是本届政府的庄严承诺。我们一定以开展党的群众路线教育实践活动为契机，反“四风”、转作风，做到为民、务实、清廉，努力让人民群众满意。

回建最后说，建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，在古赵大地春潮涌动。美好的蓝图鼓舞着我们，神圣的使命感召着我们，人民的期待激励着我们。让我们在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，惟公惟民不动摇，尽职尽责不惜力，克勤克俭不懈怠，上下一心，拼搏实干，为加快推进邯郸复兴伟业、全面建成小康社会而努力奋斗！

根据会议议程，大会印发了邯郸市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、邯郸市2013年市本级预算及市总预算执行情况和2014年市本级预算及市总预算草案的报告，提请代表审议。

在主席台就座的还有：侯华梅、武金良、宋仁堂、孟广军、艾文庆、贾宝仓、王仲民、范社岭、陈海鱼、赵新生、申玉娥、赵浩军、范保平、赵林明，邯郸市中级人民法院院长赵增国、邯郸市人民检察院检察长贾振之，原市级领导史增海、朱志武、董强、田志杰、王光龙、张有祥、黄月芳、王俊祥、董庆民、康运豪。

邯郸市出席省十二届人大代表，出席市政协十一届二次会议的委员，不是市人大代表的市政府组成人员列席了会议。