当前位置: 首页

人民网评:央地联动,下好深改一盘棋

来源: 人民网  浏览字号: 2020年04月29日 08:43:43

近日,从中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,到国资委计划出台支持引导中央企业深化改革的政策措施,从湖南省委深改委审议通过2020年工作要点,到山东要求落实“九大改革攻坚行动”……疫情期间,中央及地方深化改革的步伐始终没有停顿,一幅防疫不松劲、改革不止步的画卷在中国大地上徐徐展开。

“要不失时机推动改革,善于用改革的办法解决发展中的问题。”突如其来的疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,尽管中国经济长期向好的基本面没有改变,但指望疫情马上消散、发展迅速复原并不现实,一些疫情中暴露出来的短板亟待补足,中长期发展需要蓄力攒劲。全面建成小康社会的使命在前,我们要充分估计困难、风险和不确定性,积极推动改革向纵深发展,激发发展的强劲动力。

从数百支医疗队驰援湖北,到各地物资支援武汉,在疫情防控最吃劲的日子里,各地在党中央的统一指挥调度下,形成共克疫情的强大合力。作为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一,坚持全国一盘棋,不仅要落实于疫情防控之始终,也要彰显于深化改革的全过程。其中,充分发挥中央和地方两个积极性,形成上下联动、条块结合的工作机制,是中国长期发展的经验谈,也是迈向未来的方法论。

集中统一、坚强有力的领导体制是深化改革的组织基础。从总体设计、规划布局,到统筹协调、督促落实,中央加强顶层设计与宏观调控能力,是保证深化改革对准靶心、方向不偏的前提。具体来说,无论是供给侧结构性改革,还是疾病预防控制体系改革,各类重大政策的调整都需要中央综合评估、科学决策。当然,立足于管大事、把方向、看大局、划底线,中央不能包办一切、事无巨细。这就需要中央把握赋权方向,赋予地方改革相应的权利,同时注意分类指导,发挥导向和激励作用。

深化改革是一个系统性工程,中央谋篇布局,还需地方落实发力。要看到,中国作为一个大国,各地资源禀赋不同,发展含金量各异,“凡事一刀切”“上下一般粗”无法满足各地发展需要。这就需要各地在树立大局意识、摒弃地方主义的前提下,用好中央赋予的自主权,发挥地方创造性。

前不久,上海浦东迎来了开发开放的30周年。作为中国改革的窗口和示范,浦东率先推开土地使用权有偿转让,开展综合配套改革试点,推进外商投资负面清单等制度创新,很多先行先试的改革成果在全国复制推广。这也说明,各地要做好探索与试点工作,以各具特色的改革汇聚起高质量发展的不竭动力,让顶层设计和基层探索良性互动,让自上而下和自下而上形成合力,把深化改革的大棋下好下活。

从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起,到兴办经济特区、设立自由贸易试验区,再到深化国企改革、发展混合所有制经济,在中国历史上书写下绚丽篇章的改革,发挥央地联动的合力,才有利于在危难之际激发新动能。时下,改革进入攻坚期,唯有央地携手把深化改革的大文章做好,才有望化危为机,迎来柳暗花明,让中国经济走出疫情、逆势腾飞。(原石)

编 辑: 冯涛
编 校: 徐航
责任编辑: 余晨

相关文章