内司委在京调研“两院”基层建设情况

　　北京人大网讯为全国人大常委会审议“两院”专项工作报告做准备，7月12日至13日，全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员姜兴长同志一行来京，就“两院”基层建设情况进行调研。调研组先后听取了市高院、市检察院关于全市法院、检察院基层建设情况的汇报，并实地视察了昌平区、海淀区“两院”的立案大厅、诉讼服务大厅、审判法庭、大要案指挥中心、干警文化活动展览等。

　　近年来，北京市法院、检察院在基层建设上下了很多功夫，取得了长足的发展。法院在创新和加强审判管理，实现对审判全过程的动态管理，合理配置审判资源，完善审判绩效评估，深化繁简分流，推进均衡结案，建立分段集约执行工作新机制和全国首家执行信息查询中心。完善诉讼与非诉讼纠纷解决方式的衔接配合，妥善化解了大量矛盾纠纷。综合运用审级监督、发改案件通报分析以及典型案例指导等制度，加强对基层审判工作的监督指导，统一裁判标准，明确审判思路。深化司法公开，加强派出法庭建设和巡回审判，推广了远程视频庭审、远程视频提审、12368信息查询、电子签章、公众网站等便民措施。以公正、廉洁、为民为核心，加强基层法院队伍建设，改进司法作风，提高司法能力，努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的基层队伍。市检察机关认真贯彻中央、市委关于加强基层基础工作的战略部署，按照高检院确定的基层检察院“四化”建设的目标，大力加强执法法规化、队伍专业化，管理科学化和保障现代化建设，基层检察院各项工作取得了新的成绩。强化规范执法，牢固树立规范执法意识，建立健全执法规范体系，逐步完善办案监督机制，提高执法办案的水平能力；强化队伍建设，基层院领导班子结构不断优化，领导检察工作科学发展的能力不断提升，检察队伍整体的年龄、知识结构层次和专业化程度居于全国检察系统前列；强化检察管理，完善诉讼监督工作机制，在全国检察机关率先建立起诉讼监督制度体系，积极落实检察机制改革部署，切实加强检察队伍管理；强化检务保障，绝大部分基层检察院已按原标准完成“两房”建设任务，基层检察院科技装备水平明显提高，信息化建设快速推进。但同时，“两院”特别是基层院还面临着法官、检察官队伍管理的难题，分类管理的体制还未彻底形成，受基层院行政规格的限制，法官检察官晋升空间有限，不利于基层一线队伍的稳定等。

　　调研组一行对北京市“两院”基层建设工作给予充分肯定，认为全市法院、检察院在案件量逐年上升、办案难度逐步增大的压力下，树立正确的司法理念，加大管理服务力度，坚持体制机制创新，重视社会监督，实现了队伍素质高、业务能力强、工作效能高、司法形象好的可喜成绩。希望北京市“两院”的基层建设工作在原有的基础上继续努力，着力研究和解决目前存在的突出问题，进一步提升“两院”自身建设水平，为实现司法公正这一目标作出新的更大的贡献。