澳区四人代倡通行证台胞证改卡式

让个人游内地居民自助过关提高通关效率

　　澳区四人代倡通行证台胞证改卡式

　　澳区全国人大代表刘艺良、陆波、崔世平、李沛霖联署建议，尽快实施《内地居民往来港澳通行证》加入“芯片”设计或改用卡式，并实行赴港澳个人游内地居民可使用自助通关系统，提高口岸通关效率及证件防伪功能。同时，将《台湾居民来往大陆通行证》改用卡式设计。

　　缓解口岸通关压力

　　刘艺良、陆波、崔世平、李沛霖指出，自助通关系统于珠澳、深港各口岸使用以来，极大提高通关效率和缓解通关压力，受到各界广泛欢迎。但从实际效果来看，机器扫描通行证、读取个人信息的时间还有进一步缩短的空间。若参考中国新一代电子护照或第二代居民身份证，以及近期实施的新版《港澳居民往来内地通行证》的模式，在港澳通行证中植入电子芯片或将证件改为卡式，自助通关系统同时配合升级，将有助进一步提高通关效率、减少旅客候检时间，以缓解越趋严峻的口岸通关压力。综上，建议有关部门积极研究《内地居民往来港澳通行证》加入芯片设计或改用卡式的可行性，以提高通关效率，适应不断深化的内地与港澳的交流与合作。

　　研究台胞证改卡式

　　同时，为缓解庞大的内地个人游旅客带来的通关压力、进一步提高通关效率，建议有关部门研究实施《内地居民往来港澳通行证》植入“芯片”或改用卡式的同时，一并研究实施内地个人游旅客申领电子证件并使用自助通关系统的可行性，进一步提高通关效率、缓解各口岸的通关压力，建议可由赴港澳地区较频繁的广东开始试点。

　　四人另表示，○九年曾提交《关于台湾居民来往大陆通行证改用卡式的建议》，希望推动台湾居民来往内地的通行证件更加便利，以适应新时期的两岸关系发展。公安部的覆函指出，“我部将会同国务院台湾事务办公室等有关部门，积极研究台湾居民来往内地的管理制度，包括对五年有效台胞证改用卡式证件的调研论证，循序渐进调整政策措施，为台湾居民来往内地及在内地居留提供更多便利。”

　　增台湾居民归属感

　　据了解，自从两岸关系改善以来，已有逾七千万人次的台湾民众来往内地，仅去年全年已接近八百万人次。作为澳门地区对台社团的负责人，在与台湾居民的接触中，了解到部分台湾居民，尤其是持有一年期以上“台胞证”须多次往返内地与台湾的台湾居民，希望在证件上能给予通关便利，如“台胞证”可参照“港澳居民往来内地通行证”的模式改用卡式，以增加其对内地的认同感和归属感，同时令通关更为便捷。

　　随着两岸关系进一步和平发展，台湾居民来往内地进行商务、旅行、居住等活动更加频繁。为使台湾居民更加便利来往内地及吸引更多台湾居民亲身了解内地经济和社会的发展情况，增加台湾居民对内地的归属感和认同感，进一步开创两岸关系新局面，建议有关部门尽快开展台湾居民来往内地通行证改用卡式的调查论证，并尽快推动落实上述安排。（黄炜熊）