花蓓：行政审批制度持续“瘦身”之后更要“塑型”

图为花蓓代表。

　　“政府持续瘦身后，该要进一步塑形。”全国人大代表、民盟上海市委常委、上海市监察局副局长花蓓形象地说，深化行政审批制度改革，要在减量的基础上，推进“标准化”的改革。

　　中央启动行政审批制度改革以来，五年中已取消或调整行政审批事项2497项，占到原有审批项目的63%，加上各省市的“成果”，全国一共取消和调整了3.7万项。花蓓代表形象地说，政府在不断转变职能，理清政府与市场关系，“砍伐”不必要的审批事项，进行了持续的“瘦身”。

　　“另一方面，行政审批改革仍没达到预期，关键项目和领域的改革力度依然不够。”花蓓代表说，广东省2012年试点深化行政审批改革，对25项审批事项先行先试，自行决定调整或停止实施。“这释放了一个信号，行政审批制度改革已进入关键阶段，难度也会更大。另一方面，要持续推进减量改革，政府进一步简政放权。”

　　“减少行政审批数量基础上，还应推进批标准化管理。”花蓓代表说，中央先后多次集中取消或调整后，今后不会再有批量式、集中式清理。那么，现存的行政审批事项如何更高效，更好地服务企业和社会？标准化管理必须提上日程。

　　她说，上海正在全面推广“六位一体”的行政审批标准化管理，通过目录管理、编制办事指南、编制业务流程、数据共享、电子监察等过程控制，提高行政审批效率。“各地也有很好的经验，应该给予总结，把标准化的理念制度化。”她说，政府持续“瘦身”后，该要进一步“塑型”。（刘华宾、刘歆）