黑龙江省代表畅谈宽领域多层次开展对俄合作

政府工作报告提出，坚持把深化沿海和沿边开放结合起来，加快形成各具特色、优势互补、均衡协调的区域开放格局，扩大和深化同各方利益汇合点。连日来，出席十二届全国人大一次会议的我省代表围绕这一话题畅所欲言，大家认为，报告为我省充分发挥对俄合作“桥头堡”和“枢纽站”地位指明了方向，极大鼓舞了努力建设“开放高地”的信心。

“借船出海” 抢占对俄旅游前沿

中俄伙伴关系的巩固与完善，也为两国发展旅游业提供了支撑。2011年，中国成为俄罗斯第二大旅游目的地国，俄罗斯是中国第三大入境客源国。冯燕代表说，我省同俄远东地区5个州区毗邻，是国内对俄旅游开展最早、发展最快的省份。目前，已有绥芬河、东宁、虎林等口岸开通了27条边境旅游线路。数据显示，2011年来华旅行的俄罗斯游客57%是从黑龙江各口岸入中国的。同时，有50%的中国游客从黑龙江出境前往俄罗斯。

冯燕建议国家对我省在跨境基础设施建设、旅游边境安全政策和旅游合作机制方面给予支持，使我省成为国家开展对俄旅游的最重要前沿。她还呼吁：目前北京等地区俄语导游客服比高达1：576，而大部分院校开设对俄旅游课程几乎为零。国家应该支持我省“借船出海”，利用俄方雄厚教育资源，构建对俄旅游人才培养平台。

助力“领跑者” 走活一盘棋

作为友好邻邦，中俄边境绵长接壤达4000多公里。然而，与中美、中韩贸易相比，中俄贸易份额多年来却相差甚远。林宽海代表说：作为对俄经贸大市，牡丹江去年对俄贸易额实现67.8亿美元，占我省对俄贸易总额的31.4%。然而，攀升的贸易数字背后，却一直存在难以破解的瓶颈。在对俄合作上，常常遇到“剃头挑子一头热”的尴尬。这也提醒我们，在开放问题上，还需要进一步探讨深化和扩大开放的领域和途径。

王冬光代表说，我省对俄贸易经过30年发展，已由边境小额贸易，发展到一般贸易与投资合作并重。当前，龙江要抓住与蒙东地区上升为沿边开发开放国家战略的机遇，提升园区和产业实力，加快建设界江永久性桥梁通道。林宽海则表示，作为领跑者，牡丹江要借力国家政策支持，加快建设中俄地区友好合作示范城市。

让进口成为制造业增长“引擎”

“两会”期间，中国加入WTO谈判首席代表龙永图撰文称：2010年我国石油、铁矿石和铜的进口量就占国内消费总量的50%以上。脱离进口，国内发展难以为继。

俄远东地区除原油以外，铁矿、煤矿等资源储量巨大。但目前我省从远东进口的资源除原油以外，其他商品进口总值规模非常低，主要是因为本地市场消化能力不足，部分资源通过海运到南方各省，我省地域优势没有充分发挥。张志祥代表说，远东地区有着丰富的铁矿、煤矿资源，我省有较大的钢材需求缺口，双方完全可以实现区域优势互补。他建议，以远东资源深加工为主题设立国家级产业园区并给与产业政策的倾斜，打造远东资源深加工产业链，通过钢铁产业的发展助力我国矿产资源进口多元化，避免资源进口受制于国际矿业巨头，更好地解决装备制造业的原材料供应问题。（记者 贾辉）