青海省代表团建议进一步加大均衡性转移支付力度

　　出席十一届全国人大五次会议的我省代表团建议,进一步加大对青海的均衡性转移支付力度，逐步缩小青海特别是藏区与内地省份的基本公共服务水平的差距。

　　建议中指出,2012年是实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推动青海“四个发展”、保持经济平稳较快发展的重要之年，也是完成玉树三年重建任务的关键之年。反映到财政收支上，一方面，受地理环境、经济基础、产业结构等的影响，我省以能源、原材料产业为主体，以低资源、低劳动力、低环境成本为支撑的传统发展方式，面临着要素成本快速上升、节能环保约束明显增强、产业竞争日趋激烈的局面，全省国民经济将继续保持平稳较快增长态势，但财政增收的空间不大；另一方面，继续贯彻落实积极的财政政策，支持实施“四区两带一线”发展战略，加快经济结构调整和发展方式转变，加强重大水利基础设施建设，推进教育、医药卫生、文化等重点领域改革，支持加强和创新社会管理，保障和改善民生，积极应对结构性物价上涨等等，都需要省级增加大量财政投入。此外，这几年新增支出特别是改善民生支出大都形成刚性支出，财政支出基数和保障难度越来越大。

　　因此,我省代表团建议,国家在现行中央财政转移支付体系下，考虑青海主体功能区生态保护和藏区发展等因素，特别是因青海独特的地理、气候条件而造成的一些特殊性成本差异等因素，提高补助系数，进一步加大对我省的均衡性转移支付力度，逐步缩小青海特别是藏区与内地省份的基本公共服务水平的差距。（ 罗藏 吴彬)