代表热议最高法报告高服判息诉率

　　"去年，各类案件一审后当事人服判息诉率为90.61%，二审后达到98.99%。"最高人民法院院长王胜俊作的最高法工作报告中的这句话，在今天各代表团会议审议时，被反复提及。

　　代表们纷纷表示，报告多年来首次披露服判息诉率，彰显了法院越来越自信；如此高的服判息诉率，是司法公正最有力的的证明，是司法为民最真切的体现。

　　"对于这么高的服判息诉率，我一点都不感到吃惊。"全国人大代表刘玲对《法制日报》记者说，作为律师，她在司法实践中深刻感受到了法院在提高审判质量和水平、强化调解工作过程中作出的种种努力。

　　严把案件质量关

　　"去年全国法院一审后当事人服判息诉率为90.61%，我们江苏省是94.10%。"江苏省高级人民法院院长公丕祥代表一脸自豪地说，他表示，这一成绩的取得，与江苏法院严把案件质量关密不可分。

　　据介绍，为统一裁判尺度，解决"同案不同判"问题，江苏高院针对婚姻家庭、民间借贷、渎职犯罪、主观恶性判断标准等矛盾多发、易发案件编写了八个类案审理指南，下发全省法院指导审判工作；同时积极推进量刑规范化改革，让控辩双方都参与到量刑中来，让当事人和老百姓了解刑期是怎么"算"出来的，确保量刑公正。

　　"案件判决后，不管是代理律师还是当事人都会就同类案件进行比较，如果判决结果超出预期又得不到很好的解释，必然不服。"北京律师许智慧代表对此深有体会，量刑规范化改革提升了司法公信力。

　　在许智慧看来，法院系统积极推进司法改革，深化司法公开、加强和完善司法监督等，都有力维护了司法公正，确保了审判质量，提升了当事人对判决结果的信任感。

　　案件质量的好坏，与法官的责任意识、质量意识密切相关。为此，陕西省高级人民法院积极推进案件质量大评查活动，准备用4年时间，将全省法院系统所有案件评查一遍。

　　"以前我们经常搞抽查，是抽查必然有漏网的，所以有些人总有侥幸心理。现在我们对所有案件一律评查，请社会人士参与评查，促使法官时刻把案件质量放在心头。"陕西省高院院长安东代表说，一旦发现案件质量有问题的，轻者责令纠错，重则调离审判岗位、依法处理。

　　如今，陕西省法院案件质量和服判息诉率逐年稳步提升。

　　调解促案结事了

　　前段时间，刘玲代理了一起股权纠纷案件，涉及一家企业的两位大股东。案件二审判决后，一方扬言一定要申诉，并准备就分红、清算另提起诉讼，另一方表示奉陪到底。

　　该案一审二审期间法院都做了调解，但没成功。让刘玲没有想到的是，进入执行程序后，执行法官没有简单的执行结案，而是做起了调解工作，向当事人详细计算了官司继续打下去将付出的各类成本，阐明可能会出现企业无法正常运转、两败俱伤的局面等情况。

　　经过长时间调解，当事人双方确定了一揽子解决问题的方案，握手言和。

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　　法院权威性提升群众信任裁判公正

　　"法院强化调解工作，是提高服判息诉的法宝。"刘玲说，调解协议是双方自愿达成的，不存在不服的问题，更不会引起上访。

　　据了解，2011年，全国各级法院继续坚持"调解优先、调判结合"的工作原则，扩展调解工作范围，把调解贯穿于立案、一审、二审、再审、申诉、信访全过程，广泛邀请人大代表、政协委员以及行政职能部门、人民调解员等社会各界参与司法调解。去年，全国法院一审民事案件调解与撤诉结案率达67.3%。

　　不仅是民事案件，各地法院还积极探索刑事附带民事诉讼调解、刑事自诉案件和轻微刑事案件和解工作。

　　"探索建立刑事和解制度，不仅及时、充分保护了被害人的权益，也给了那些实施了轻微犯罪的过失犯、初犯、偶犯，特别是其中的未成年一次改过自新、复归社会的机会，最大程度修复了被破坏的社会关系。"公丕祥说。

　　2011年，江苏省法院共审结刑事自诉案件660件，其中以调解方式结案168件，以撤诉方式结案349件，调撤率达78.33%,有力地化解了涉诉矛盾。

　　群众更信任法院

　　服判息诉为什么高？河北省永年县广府东街村党支部书记宋福如代表的理解很简单：群众更信任法院了。

　　宋福如说，信任源于法院、法官为老百姓做了实事。

　　他举例说，去年他所在镇一个装修队一名工人施工时触电身亡，因赔偿问题，死者家属与装修队负责人闹得不可开交，社会影响很大。

　　该案到县法院起诉后，法官并没有一判了之，而是立即走访双方家庭，认真做好说理释法工作；了解到双方家庭都不富裕后，法官一方面联系医院免除了死者抢救的费用，又组织社会捐款1万多元给死者家属，并为两位老人办理了低保。双方最终都被法官的行动感动了，重新坐下来协商解决了问题。

　　"这些年来，法院主动服务群众的意识非常强，受理案件后，不是坐等判决，而是出动出击，及时化解矛盾。如巡回审判就很受百姓欢迎和认可。"宋福如说，通过服务，法院在群众心里更有权威了，"法院下了判决，那就是最终的结果，绝大多数老百姓都认可"。

　　拉近与群众的距离，法院一直在行动。去年7月至9月，全国法院开展了"群众观点大讨论"活动，进一步强化了干警群众观念，增进群众感情，改进了司法作风。

　　刘玲也切身感受到，法官们越来越会做群众工作了。她说："现在的法官在群众心里，不再是高高在上的样子了。他们会走下审判台，走进田间地头，和群众促膝交谈。他们会用群众听得懂的'大白话'解释法律问题，用群众乐于接受的方式处理纠纷。群众对他们越来越信任和尊重"。

　　"服判息诉，诠释了司法公正，是法律尊严的最好体现。"刘玲说。