北京全国人大代表肖建国建议：集中咨询运营商 立法打击垃圾短信

　　千龙网北京3月10日讯（记者 岳明乐 吕峥）“上午10点多从人民大会堂出来开机，到现在下午3点多，我收到整整20条垃圾短信。”和对许多人一样，垃圾短信也让全国人大代表、北京大学科学技术研究所所长肖建国不堪其扰。在北京团审议全国人大常委会工作报告时，肖建国建议人大常委会应发起相关咨询活动，针对三家运营商和对口的国家部委“反复咨询”，最终通过立法解决问题。

　　“垃圾短信危害着几亿人，”肖建国表示，“短信目前实际已经成为媒体，它不仅搭载了广告功能，还成为某些犯罪行为的通道，必须通过技术手段和管理方法加以治理。”

　　肖建国介绍说，目前垃圾电邮的屏蔽手段已经非常成熟，治理垃圾短信可以效仿电邮治理方法，以短时间内群体发送为基本客证，辅以其他判断技术加以排除。他分析说，普通人的拜年短信无非几百条，而垃圾短信则会发送给更大的群体，根据发送的频次和数量就可判断出垃圾短信的特征，并通过发送方资质的授予甄别出官方服务性信息，从而予以管控。他表示，由于涉及利益牵扯，移动运营商必定是掌握发送方信息的，通过技术手段判定后，就可以对垃圾短信寻根溯源。

　　肖建国建议，人大常委会今年可以发起有关垃圾短信的咨询，通过专题组，集中与三家运营商和对口国家部委研究其中的技术问题、管理问题和经济问题。他表示，垃圾短信问题影响面巨大，但咨询涉及的国家部委较少，技术手段也不难实现，“做起来并不难”。

　　肖建国表示，咨询活动后，或可借鉴固定电话实名的管理模式，对移动通信行业立法，通过法律手段治理垃圾短信。

　　好书难寻网络出口 建议主流文化上网

　　除了垃圾短信，肖建国还格外重视虚拟空间中的文化建设。根据肖建国得到的数据，某大学大学生平均每天活跃在线时间达2小时，据他研究，当前互联网上提供给具有正式版权的好书、新书以及销量较大的主流图书的出口不多，而侵权盗版的书籍，以及武打类、玄幻类图书大量充斥网络，“过分YY（网络语言：意淫）的书籍，对青少年影响很大很不好。”

　　肖建国表示，当前“图书上网”还存在观念问题和技术问题等待突破，但互联网是文化阵地，“一个国家、一个民族的主流文化必须上网！”