天津全国人大代表何志敏建议 尽快修订促进科技成果转化法

　　法制网北京讯 记者杨傲多 “促进科技成果转化法实施十多年来，我国经济体制和科技体制发生了很大变化，该法已经不适应建设创新型国家的需要和要求。”全国人大代表、天津市知识产权局局长何志敏代表今天对《法制日报》记者表示，建议修订促进科技成果转化法，以促进科技成果尽快转化为现实生产力。

　　何志敏指出，促进科技成果转化法对科技成果转化进行了界定，但对科技成果及其体现形式没有界定，特别是对科研院所和高等院校这些掌握、开发科技成果资源的单位和机构，对企业这样一个技术创新的主体和科技成果的主要承接者，都没有明确其应有的责任、权利和义务。

　　“促进科技成果转化法成为没有市场配置和市场反馈的单向活动，与目前政府引导、市场配置资源、产学研紧密结合促进科技成果转化的政策不相吻合。”何志敏说。

　　何志敏认为，修订促进科技成果转化法的时机已经基本成熟，建议尽快列入全国人大常委会的立法计划。他提出，修订的原则要遵循三个方面：一要遵循国家科技政策和经济政策，并着力推动两者的有效衔接和相互促进。二要认真总结促进科技成果转化法实施十余年的经验和问题，吸纳各地方成功的做法，针对制约促进科技成果转化的问题对症下药。三要吸纳世界上促进科技成果转化、技术转移、知识产权实施的有效做法，从成果开发主体、转化与转移主体、服务主体和承接主体多个层面，全面分析科技成果转化的各个环节，既要突出激励措施，确保利益分配的合理性，也要加强知识产权保护，约束侵权、窃密、泄密等不法行为。

　　关于修订的内容，何智敏建议，首先要明确政府、科研机构和高等院校、企业在促进科技成果转化与技术转移中的责任、权利和义务；其次要明确科技成果认定管理职责；再次要明确促进科技成果、知识产权的市场化和商品化原则。