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行政执法人员有权当场收缴20元以下的罚款吗?

中国人大网 www.npc.gov.cn   日期: 2002-04-18   浏览字号:

        根据行政处罚法的规定,依法给予20元以下罚款的,执法人员可以当场收缴罚款。这是因为,20元以下的罚款,一则从罚款的数额上说比较少,二则这一类罚款,在行政执法机关的处罚中,量也是比较大的,可以说是很经常性的处罚,比如随地吐痰,乱扔烟头等很轻微的违法行为,一般给予20元以下的罚款。对于这一类罚款,如果要求当事人到指定的银行去缴纳,一方面增加程序的复杂性,另一方面也增加了银行的工作量。所以依法给予20元以下的罚款的,执法人员可以当场收缴。
        某人被处以  50元的罚款,其向执法人员提出想当场交纳罚款,理由是所住地区交通不便。这种情况下,执法人员可以当场收缴其罚款吗?
        根据行政处罚法的规定,在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依本法规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
        边远、水上、交通不便地区,由于地理上的特殊性,银行网点比较稀少,或是交通不便,比如山区、草原牧区等,如果要求当事人到指定的银行交纳罚款确实有很大困难。特别是在一些水上地区发生的违法行为,行政机关及其执法人员作出罚款的决定后,被处罚的当事人有时要经过一段较长的时间后,才能回到岸上,如要求他们在收到处罚决定书后的15日内,就到指定的银行缴纳罚款确实有很大困难。所以从方便当事人的角度,对于在这些地区发生的违法行为,如当事人提出要求要当场交纳罚款,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。这里应当指出的是,当事人提出要求要当场交纳罚款,是当场收缴罚款的一个必备条件,如果当事人没有提出要当场交纳罚款的要求,即便是在边远、水上、交通不便地区发生的违法行为,行政机关及其执法人员也不能当场收缴罚款,这是因为行政处罚法的这一规定就是从方便边远、水上、交通不便地区的当事人的角度出发的。所以如果当事人考虑到自己到银行交纳罚款有困难,提出要当场交纳50元的罚款,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
        
  来源: 2002年04月18日
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