金堂县：以代表“善为”促基层“善治”

　　如何让民主更加可感可触？金堂县各级人大的答案是：充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，不断丰富和发展全过程人民民主基层实践，切实推动人大制度优势转化为基层治理效能。

　　汇聚代表合力

　　助推高质量发展

　　作为成都平原唯一的山地古镇，五凤镇拥有“半边山江半边城”的美誉，却曾因景区二期项目空置而一度沉寂。面对发展困局，五凤镇人大在古镇“晨曌草堂”设立人大代表流动实践站，组织代表常态化走访商家、游客，现场听民声、聚民智，形成推动“文旅+”创新发展解锁流量密码等代表建议10余件。在调研中，代表们发现古镇存在接待能力不足、业态不优等痛点，据此提出意见推动增设南华宫婚姻登记点，打造“柳溪花涧”、“夜游黄水河”等项目，塑优古镇婚旅经济、亲水夜游等新业态。在当地各级人大代表的共同推动下，2025年12月，沉浸式影旅融合园区“五凤溪·龙吟天城”在五凤镇开园，吸引数万游客打卡。

　　无独有偶，在金堂县油橄榄种植核心区淮口街道龚家村，邓德龙、吴小林等人大代表带领村民组建“共富联盟”，开设“代表课堂”，健全代表帮扶机制，助力整合8000亩土地发展油橄榄产业，延伸开发橄榄油、橄榄茶等深加工产品，精心打造“橄榄集市”等项目，年综合产值突破5200万元，村集体增收30万元。在三溪镇岳山社区，人大代表们依托民主实践站广泛收集民意，强化项目全程监督，助推“中国橘乡”成型成势，带动全县旅游收入3.64亿元，206名村民实现本地就业。在食用菌种植大镇竹篙镇，食用菌产业代表联络站将9名人大代表、10家龙头企业负责人和12家种植户紧紧串联，通过代表“联企联户”，让小菌菇撑起百姓“致富伞”。

　　2025年5月，金堂县竹篙镇食用菌产业人大代表联络站组织代表开展集体研讨学习活动。（金堂县人大常委会供图）

　　织密履职网络

　　架起民意“连心桥”

　　“我们8组蓝莓园的租金，拖了快两年，终于结清了！”说起永兴社区蓝莓产业基地的租金纠纷，土桥镇的农户们对最终协调结果非常满意。此前，在一次人大代表走访中，几位村民向代表反映，永兴社区蓝莓产业基地因对土地面积存疑、经营困难等原因，连续两年拖欠土地租金。依托本镇“说事评理”工作机制，土桥镇的人大代表、退休老干部、社区法律顾问等组成“评理团”，在社区茶馆里搭建起“沙龙式”调解平台，推动双方达成“两步走”方案：一是业主立即支付拖欠租金；二是由社区居委会牵头，精准核查并确认争议土地面积。

　　近两年，土桥镇人大持续深化“说事评理”机制，推动人大代表常态化参与基层调解，并结合“盖碗茶”文化，将代表家站阵地前移，定期开展“有事大家议—代表出主意”活动，将全镇63名县、镇人大代表与“说事评理”矛盾纠纷调解员分成7个工作小组，深入田间地头、院落小区，通过“一副桌椅、几杯清茶、围坐一圈”的方式，在与群众“摆龙门阵”间听取民情、收集民意，形成代表建议后推动解决民生问题。截至目前，“有事大家议—代表出主意”活动已累计开展21场，推动解决居民生产生活用水、集体经济发展、土地流转、邻里纠纷等问题32件。

　　2025年6月，金堂县人大代表金玉茹、土桥镇人大代表贺国忠参加“有事大家议、代表出主意”活动，助力化解邻里矛盾纠纷。（金堂县人大常委会供图）

　　丰富活动载体

　　激发代表“新作为”

　　2025年8月5日，一场别开生面的“爱邻协商议事会”在金堂县高板街道乔新园小区举行。人大代表、社区工作者、居民代表、物业公司代表等围坐一堂，针对“娃娃暑期照护难”这一居民关心的热点问题展开讨论，最终协商一致决定：由小区党支部牵头，依托小区邻里共享小屋，开展课业辅导、手工课、防溺水讲座等活动，破解暑期儿童无人看管、活动匮乏等难题。不少群众感叹：“人大代表这么接地气，带头帮我们想办法，实实在在暖到了心里。”

　　“爱邻协商议事会”是当地基层治理的议事协商机制。“我们倡导和鼓励人大代表把履职融入基层治理工作全局，主动参与基层议事协商、社区志愿服务、人民建议征集等治理实践，通过‘板凳协商’、‘院坝会’等形式，零距离倾听群众心声，推动化解矛盾纠纷、解决实际问题。”金堂县人大常委会代表工委主任张云丽告诉记者，为进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，2025年10月，县人大常委会联合县委社会工作部和县信访局，探索建立了人大代表建议与人民建议衔接贯通工作机制，将人民建议征集工作纳入人大代表履职清单，推动人民建议征集站点和人大代表家站的融入融合、共建共享，实现“人大代表履职”与“人民建议征集”同频共振。

　　2025年8月，高板街道人大工委组织人大代表在乔新园小区参加爱邻协商议事会。（金堂县人大常委会供图）

　　“党的二十届四中全会强调，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。下一步，我们将深入学习贯彻全会精神，继续开展好‘123—代表在等您’等活动，发挥好人大代表建议与人民建议衔接贯通工作机制作用，推动把人民的智慧、人民的探索、人民的创造转化为党和政府的政策措施，转化为推动工作的强大动力。”金堂县人大常委会主任龚亚明表示。

　　（转载应当完整、准确，并注明来源和作者信息）