成都：幸福蓉城里的人大足迹

　　从宝墩文化、古蜀文明一路走来，如今的成都，9800公里天府绿道、1500余座公园勾勒城市肌理，1.45万户国家高新技术企业、669万各类人才在这里创新创业，哪吒、“王者荣耀”等现象级文艺与文创产品竞相涌现……“天府之国”的活力和幸福感处处彰显。

　　从千年文脉中汲取养分，在创新发展中积蓄力量，于民生细节中传递温度，成都已连续17年荣登“最具幸福感城市（省会及计划单列市）”榜单。赞誉的背后，是一座超大城市以实干书写的幸福答卷，也是成都各级人大站位全局、服务大局、同心同向的履职篇章。

　　2025年5月，一夜雷雨大风天气后，成都放晴，熟悉的“窗含西岭”美景回归，雪山与城市同框。图/视觉中国

　　护航创新

　　成都的幸福动能，源于产业与创新共舞的发展活力。“十四五”时期，成都持续强化国家战略科技力量，城市创新策源能力不断跃升。推进科技创新和产业创新高效转化深度融合也成为谋划成都“十五五”发展的重要落子。

　　以法之力促创新、强产业。2025年12月1日，《成都市智慧蓉城促进条例》正式施行，标志着智慧城市建设从“政策推动”迈入“法治规范”新阶段。条例首次在立法层面明确市、县（市、区）、镇（街道）“王”字型三级城市运行管理架构，全力推行以城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、经济运行“一屏通览”、社会诉求“一键回应”、数据资源“一网通享”的数字化城市管理服务体系，明确建立应用场景孵化推广机制，推动“一地创新、全市复用”，让创新成果更快转化为市民和企业可感知的实实在在的便利。同时，聚焦低空经济、人工智能、智能网联汽车等新兴领域，市人大常委会着力开展立法调研，为未来产业布局预留法治空间。

　　聚焦产业创新生态保障，人大监督精准“发力”。成华区人大常委会组织人大代表与技术专家深入走访龙潭机器人产业功能区，围绕低空智联网示范项目的发展难点积极建言献策，推动区域超前布局低空智联网基础设施，加快关键技术研发与应用落地，以科技创新引领场景拓展，持续丰富“低空+”等多元业态。新都区人大常委会联合法律专家与多部门调研高新技术产业园区，摸清企业从项目落地到经营发展的全链条法律需求，构建人大牵头、智库支撑、部门联动、基层立法联系点落地的多元支持体系，为企业提供全方位常态化法治服务，促进法治建设与产业创新发展同频共振。

　　科技创新的前沿在哪里、产业发展的赛道延伸至哪里，人大履职的脚步就跟进到哪里。“昨日挂牌、今日座谈，联络站当场组织我们与政府部门面对面沟通问题、提出建议！”2025年9月，金牛区医药健康产业和轨道交通产业人大代表联络站揭牌成立当天召开首场产业发展座谈会，一位参与现场座谈的人大代表如此感慨。为确保联络站长效运转、持续赋能，金牛区人大常委会同步构建了“五位联动”工作机制和“问题收集—研判交办—跟踪落实—结果评估”的闭环工作流程，确保“件件有回应、事事有着落”。双流区人大常委会组织代表对双流经济开发区、天府国际生物城等产业园区开展专题调研，动员全区五级人大代表深入基层，走访企业460余家，帮助解决政务服务、基础配套等问题190余个；指导各街道工委创新开展“企业家开讲了”、“茶议”等特色代表小组活动，助推区域产业发展生态不断优化。

　　守护文脉

　　成都的幸福底色，深植于历史滋养与开放包容的文化基因中。这里深深浸润着三国文化和盛唐诗风，也孕育了东郊记忆、玉林东路、锦江夜游等兼具蜀都味、中国潮、国际范的文旅融合新场景，这座历史文化名城不断焕发新时代的青春活力。

　　围绕推进文商旅体深度融合发展，市人大常委会聚焦旅游业融合发展开展专项立法，审议通过《成都市促进旅游业融合发展条例》。连续三年聚焦蜀锦蜀绣保护发展开展监督调研，推动《成都市促进蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展若干政策措施》出台，助力千年锦绣展露新颜。专题调研大运会场馆利用和成都蓉城足球俱乐部运营情况，促进“体育+文艺”、“赛事+旅游”等多元业态融合发展。

　　立足当地特色文化资源的保护和利用，各区（市）县人大常委会依法履职尽责。青白江区人大常委会出台四川省首个县级古城保护重大决定，以法定形式保护建城史2200余年的城厢古城，划定三级保护线，建立数字化建档和全生命周期管理制度，创新提出原住民合伙人机制，鼓励原住民以传统技艺等入股参与文创经营，成为当地人大以法治思维推动历史文化资源向产业发展优势转化的典范。青羊区人大常委会聚焦杜甫草堂等核心人文资源的活化利用，组织省、市、区三级人大代表及文旅领域专家学者，实地走访文创园区、非遗工坊及文旅消费场景，围绕文旅产品创新、产业融合路径等关键议题献计出力，推动草堂人文资源优势转化发展。

　　文化传承创新的前沿阵地，还活跃着许多人大代表的身影。起源于崇州市的国家级非物质文化遗产道明竹编，一度面临市场空间萎缩、专业人才断层、产品形态陈旧的严峻挑战，成都市人大代表、省级非遗传承人杨隆梅探索开发出竹编灯饰、艺术摆件等符合现代审美的文创产品，同时整合分散的资源力量，根据市场需求进行标准化、订单化生产，在当地打造竹编文化体验基地，推动竹编与乡村旅游、体验经济深度融合，让“老技艺”有了“新表达”，为竹编产业注入青春活力。成都市人大代表、邛崃市直台村的羌族带头人陈学平，推动羊皮鼓舞、羌绣等非遗文化传承延续，助力建设尔玛非遗寻根体验馆，让迁徙的羌文化扎下根、活起来。成都市人大代表、四川省级古籍修复非遗传承人鲁萌，专注于古籍修复和数字化整理与展示，让尘封的珍贵古籍走出库房、贴近大众，促进传统文脉的代代相传。成都市人大代表、国家级非物质文化遗产郫县豆瓣传统酿造技艺传承人岳鹏，醉心于研究郫县豆瓣传统工艺，在微生物菌种选育、专用辣椒品种选育、复合调味品新品开发以及现代化改造关键技术研究等领域深耕不辍。

　　2025年中秋节期间，城厢古城举办“巨型鱼灯+百米板凳龙”大巡游。此前，青白江区人大常委会曾出台决定，以法定形式保护城厢古城。（成都市人大常委会供图）

　　情系民生

　　成都的幸福质感，落脚于柴米油盐的烟火日常中。近年来，成都市以“幸福美好生活十大工程”为牵引，系统推进城市治理现代化；各级人大聚焦增进民生福祉依法履职，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　重视法治供给，从细节小处着手。成都市人大常委会制定供水管理条例，要求因地制宜推进城市供水管网向农村延伸，规定对不符合标准规范和卫生质量要求的公共供水设施实施改造，针对群众关于水表走字“偷偷走”、“跑得快”的担忧，明确水表计量异议的处理方式，努力保障全体市民都能用上放心水；修订物业管理条例，以问题为导向，细化业主大会成立规则，破解业主自治难题，规范物业服务行为，有效提升服务水平，促进物业管理深度融入社区治理；推进制定住房租赁条例，强化对租赁企业、经纪机构和网络平台的监督管理，着力治理虚假房源、克扣押金等市场乱象，保障群众幸福安居。

　　围绕群众关切的食品安全问题，监督工作直击痛点。市人大常委会与市纪委联合监督全市高标准农田建设情况，组建专班深入调研，听取审议超大城市“菜篮子”保供情况报告，跟踪监督检查食品安全“一法一条例”实施情况审议意见办理情况。武侯区人大常委会组织开展《四川省食品安全条例》执法检查，针对小餐饮监管薄弱、基层食品安全协管员配备及能力不足等问题，明确提出推广“食安封签”、升级智慧监管云平台、实施分级分类精准监管等具体举措，以有力监督推动问题整改。

　　关注外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体权益保障，锦江区春熙路街道人大工委在商圈核心区的百扬大厦打造24小时职工驿站，驿站内标配饮水机、微波炉、休息座椅等基础设备，解决随时补水、加热餐食的核心需求，还配备急救箱、充电插座、雨伞等便民物品，让奔跑者有更多保障。锦江区人大代表、外卖骑手王柯皓更成为其中的“带头人”，利用配送间隙收集群众诉求、积极上报基层治理线索，从服务“小我”走到了建言“大我”的更广阔人生舞台，带动了一批新就业群体人员从“城市陌生人”转变为“治理主人翁”。

　　幸福成都的背后，是拼搏奋进、追求卓越的城市品格，是始终向上、笃行不怠的城市精神。站在“十五五”规划开局的新起点，成都市各级人大将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入践行全过程人民民主，以更高质量的履职成效护航改革发展、助力决策落地，推动蓉城发展更添活力、幸福更具内涵。

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