北京人大：胸怀大局担使命 履职尽责绘新篇

　　作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，首都北京承载千年古城的历史厚重，焕发现代都市的时代风采，成为展现中华文明蓬勃气象的重要窗口。

　　近年来，北京市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央重大决策部署，按照市委工作要求，把中心所在、大局所需、群众所盼与人大职能紧密结合，以首善标准砥砺前行，守正创新担当作为，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为北京率先基本实现社会主义现代化提供有力有效的民主法治保障。

　　坚持党的全面领导，是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。在人民代表大会制度的北京实践中，讲政治是永不褪色的履职底色，坚持党的全面领导是始终如一的根本遵循。

　　2025年8月22日，北京市委召开人大工作会议，进一步深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，推动全市人大工作高质量发展。北京市委书记尹力强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以首善标准加强和改进全市人大工作，广泛凝聚各方面智慧和力量，更好把制度优势转化为治理效能，为率先基本实现社会主义现代化贡献人大力量。

　　尹力指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，为做好新时代人大工作指明了前进方向。我们要持续深入学习领会，进一步坚定制度自信，增强历史主动，推动人大制度展现出更加蓬勃的生机活力。

　　“新时代人大工作必须旗帜鲜明讲政治。”北京市人大常委会主任李秀领表示，市人大常委会牢记习近平总书记关于“看北京首先要从政治上看”的要求，强化首都和全国政治中心意识，以党建为引领，切实加强思想政治建设，将发挥人大制度政治优势和人大工作政治功能放在首位，把讲政治的要求具体落实到拥护“两个确立”、做到“两个维护”上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2023年，市人大常委会制定关于加强和改进常委会学习工作的意见，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化。2024年，市人大常委会党组通过关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动人大工作高质量发展的实施要点，以项目化方式推进党的创新理论落地生根。

　　2025年，市人大常委会思想政治建设持续深化，坚持落实常委会各类会议“第一议题”制度，将认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功、必修课；按照“四个机关”要求加强人大自身建设，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，持续强化理论武装和知识储备，不断提升履职能力；印发关于在市人大常委会机关各级党组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案，引导党员干部以优良作风凝聚力量、干事创业；在市人大常委会机关举办“人民代表大会制度的建立与发展”和“人民代表大会制度的北京实践”两台常设展览，打造人大制度宣传和人大干部教育平台，让大家在回顾历史中重温人民代表大会制度的初心使命，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

　　政治之魂越铸越牢，前行之舵越把越稳。工作中，市人大常委会始终坚持党的全面领导，以更加鲜明的政治立场、更加务实的履职担当、更加昂扬的精神状态，自觉围绕党和国家工作大局谋划和推进立法、监督、代表等工作，切实保证党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻。

　　“通过！”2025年9月26日，北京市十六届人大常委会第十九次会议表决通过了北京国际商事仲裁中心建设条例。

　　随着我国对外经贸交流合作日益频繁，涉外商事纠纷时常发生、不断增多。数据显示，2024年，在京仲裁机构共受理国际案件1128件，占全国国际仲裁案件总量的25.79%，标的额达926.95亿元，占全国国际仲裁案件标的总额的46.87%。

　　在京机构受理的仲裁案件数量和标的持续增长，且涉及的国家和法域越来越多样化，展现了北京仲裁国际化发展的活力。据2025年国际仲裁调查报告，北京在全球最受欢迎仲裁地排名再次提升，首次跻身全球第四。

　　条例的及时出台，标志着北京在建设具有全球影响力的国际商事仲裁中心进程中迈出关键一步，意义深远。

　　除条例之外，市十六届人大常委会第十九次会议还表决通过了北京市实施森林法办法，审议了长城保护条例、永定河保护条例、城市副中心条例、养老服务条例等7件法规草案，听取审议了“一府两院”6个报告和2个执法检查报告。这些立法、监督项目，围绕国家发展大局，紧扣北京实际和群众关切，充分体现了人大在首都现代化建设中的责任和担当。

　　在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，人大工作承载着光荣使命，肩负着重大责任。

　　北京市人大常委会锚定职责定位，秉持首善标准，以高质量立法和监督工作保障高质量发展、推动高水平改革、守护高品质生活，为谱写中国式现代化的北京篇章贡献人大力量。

　　2025年9月24日，来自首都大中学一线的思政课老师和国情教育教师代表走进市人大常委会机关，参加“人大开放日”活动，参观“人民代表大会制度的北京实践”主题展览。（北京人大供图）

　　立法工作方面，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥人大主导作用，加强重点领域、新兴领域立法，确保法规供给因需、应时、有效、管用。

　　比如，围绕文化中心建设，完善历史文化名城保护法规体系，出台中轴线世界文化遗产保护条例，擦亮北京历史文化“金名片”。服务国家重大战略，制定北京国际科技创新中心建设条例、建筑绿色发展条例、自动驾驶汽车条例等一批法规，勾勒城市未来发展新图景，为首都高质量发展筑牢法治根基。

　　监督工作方面，用好宪法法律赋予的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，精准选择议题，创新监督方式，增强监督工作的针对性和有效性，推动解决发展中的重点难点问题。

　　比如，在预算审查监督中，创新建立“相关专委会专项审查对口部门预算”工作机制和“四问该不该”的审查口径，确保财政资金用在刀刃上、花在紧要处。同时，聚焦人民群众关心的医疗、教育、环保、城市更新、交通治理等领域持续发力，推动城市精细化治理见实效、暖民心。

　　践行全过程人民民主 凝聚奋进力量

　　9月28日上午，秋阳和煦。朝阳区南磨房乡立法联络站，古色古香的四合院内气氛热烈。

　　“教育行政部门应当在教材的编写、审核中落实铸牢中华民族共同体意识的要求。”朝阳区人大常委会法工委同志、人大代表、少数民族群众代表和联络站工作人员围坐在一起，就民族团结进步促进法（草案）召开征求意见座谈会，逐条展开讨论，提出意见建议。

　　2025年9月28日，朝阳区人大常委会就《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》征求人大代表和市民群众意见。（北京人大供图）

　　朝阳区人大常委会是全国人大常委会法工委在北京市设立的首个基层立法联系点。南磨房乡立法联络站，则是朝阳区人大常委会设在街乡层面的立法联络站之一。

　　9月8日，民族团结进步促进法草案提请全国人大常委会初次审议，并向社会公开征求意见。作为“国字号”基层立法联系点，朝阳区人大常委会按照工作要求，迅速组织开展意见征求工作，通过采取线上线下相结合的方式，广泛征求市、区、乡三级人大代表以及社会各方面的真知灼见。

　　基层立法联系点是新时代践行全过程人民民主重大理念的一项重要创新举措。

　　南磨房乡立法联络站自2022年挂牌以来，先后组织爱国主义教育法、妇女权益保障法、民营经济促进法等30部法律草案征求意见座谈会，收集反馈立法意见建议177条，其中多条被采纳。

　　与此同时，南磨房乡代表之家、立法联络站，与党群服务中心等嵌入式融合发展，倾听人民之声，凝聚代表之心，解决群众之忧，在立法征求意见、推动解决民生实事等方面，做了大量接地气、聚民智、顺民心的工作。如今，这里已成为外国议会代表团、驻华使节参访观摩的热门场所，成为展示中国全过程人民民主基层实践的生动窗口。

　　近年来，北京市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，不断完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，深入践行全过程人民民主，为首都高质量发展和现代化建设凝心聚力。

　　例如，今年开展文明行为促进条例执法检查期间，市人大常委会密切“两个联系”，通过代表家站组织三级人大代表与市民群众深入交流，共有1.3万余名代表和7.6万余名市民参与，收集意见建议近1.4万条，让普通百姓真切感受到人大就在身边、民主就在身边、人民代表大会制度就在身边。

　　西城区人大常委会积极探索丰富全过程人民民主新实践，用好用活代表家站，使其成为密切“两个联系”的民意窗、连心桥，成为讲好中国民主故事、人大故事的宣传站。

　　今年9月4日，东帝汶国民议会议长费尔南达参访椿树街道人大代表之家后由衷赞叹：“这里为人大代表与居民深度交流提供了便利，让我们深切感受到中国发展一切为了人民、坚持人民至上的理念。”

　　时代华章，在接续奋斗中挥毫写就；首都新篇，于实干笃行中落笔生辉。奋进新时代新征程，北京市人大常委会将始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续推动人大工作高质量发展行稳致远，奋力书写不负时代、不负人民的精彩答卷。

　　（转载应当完整、准确，并注明来源和作者信息）