上海闵行区人大多措并举推动“两个联系”零距离

　　新修改的代表法进一步拓展和深化了“两个联系”，即密切国家机关包括各级人大常委会和“一府一委两院”同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系。如何把这一新的要求落实到位？闵行区人大积极探索，多措并举推动“两个联系”零距离。

　　今年，闵行区人大将每月16日定为“人大代表联系服务人民群众日”。4月16日，区人大依托全区各人大践行全过程人民民主基层实践站、人大代表联络站，组织区人大常委会、区政府、区监察委、区法院、区检察院主要负责同志进站联系代表；组织区、镇人大代表进站联系人民群众。在集中宣传新修改的代表法后，围绕闵行区国民经济和社会发展“十五五”规划编制，听取代表和群众的建议。

　　“今年是‘十五五’规划编制的重要一年。今天，带着这个主题，区领导和职能部门负责人一起来听区、镇人大代表对未来闵行经济社会发展的建议和想法，希望大家畅所欲言。”在七宝镇基层实践站，闵行区人大常委会主任王观宝的这番话，打开了10多位区、镇两级人大代表的话匣子，大家一口气“抛”出了30余条意见建议。区委副书记、代理区长吴强对不少意见建议进行了回应，并发出邀请：“当前，我们正在开展‘十五五’规划编制，要谋划好一批重大项目、重大平台、重点区域、重大体制机制和重要政策，请各级人大代表积极参与，让闵行‘十五五’规划满载民意。”

　　据统计，当天共有379名区、镇人大代表，8个区人大常委会专工委，32个区政府工作部门和区监察委、区法院、区检察院相关部门分别走进76个基层实践站、代表联络站，联系接待人民群众450人，收集意见建议289条。

　　今年以来，闵行区人大各专工委相继带着“学前教育普及及普惠创建”“十五分钟体育生活圈”等议题进站听取意见；32个政府工作部门负责同志也应约进站，协助代表联系群众，聚焦民生关切作回应、领任务、抓落实。这种“代表带主题进站听民声，专工委带议题进站议方案，部门带服务进站办实事”的模式，是闵行区人大2024年的创新举措，旨在依托代表联系群众的“小平台”释放民主“大能量”，推动国家机关联系代表，密切代表与人民群众的联系，提高解决问题的效率。这种灵活高效的进站服务模式得到了基层人大和人民群众的欢迎。

　　河东小区是闵行区江川路街道的一个老小区，环绕小区的南溪路、闵东路、河东路建于上世纪60年代，原本服务于周边工厂和码头运输。随着企业搬迁、功能转变，道路逐渐成为“管理盲区”，路边停车、道路拥堵成为居民“心病”。邵宁等5位区人大代表在了解居民诉求后，立即启动“三带三进”解题程序。在滨江代表联络站，一场场由区人大、区交通委、区公安分局等部门参加的协调会议接连召开。经过深入调研，一套“智慧管理+错时共享”的创新方案逐渐形成：首先清理长期占道的“僵尸车”，安装电子警察严查违停，协调周边单位在重大活动节点临时开放停车区域。同时，一场以“被3条市政道路横穿的这个小区，该怎么管理？”为主题的“人民城市议事厅”大讨论活动成功举行，经多方碰撞，形成居民认可的道路共治公约。一套集聚民智的“组合拳”实施后，“问题路”变为“示范路”。2025年第一季度，区人大江川代表组已经约请相关职能部门进站开展活动10余场。

　　在每月16日“人大代表联系服务人民群众日”的基础上，闵行人大每年年中、年末开展2次“人大代表集中联系选民月”活动，同时还在全区推行线上“码上约代表”，依托数字赋能，常态化、便捷化地联系人民群众，365天全天候听取民情、汇聚民智。2024年，通过“2+12+365”的线下线上常态化联系模式，共收集到人民群众反映意见建议2900条，并依托代表建议系统、“12345”市民服务热线平台及时交办、转办，得到了切实的落地和推动。