漠河市人大：依法绘就北极林海振兴发展新画卷

　　2023年9月，习近平总书记深入黑龙江考察调研，为漠河发展指明方向、提供遵循。近三年来，漠河市人大常委会在市委坚强领导下，深入贯彻落实总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，依法履职尽责，在神州北极书写牢记嘱托、感恩奋进的振兴篇章，生动诠释“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的深刻内涵。

　　法治护绿 守牢极北生态安全屏障

　　漠河依傍兴安林海、坐拥龙江之源，是我国最北端边境城市，肩负着生态守护、兴边富民的重要使命，森林覆盖率高达92.7%，宛如一块碧绿翡翠镶嵌在北疆大地。漠河市人大常委会深入践行习近平生态文明思想，以强有力的监督推动生态保护举措落地生根，用法治力量为生态安全保驾护航。

　　“生态保护是漠河的生命线，更是我们人大履职的重点方向。”漠河市人大常委会主任孙德志表示，常委会始终锚定生态安全责任，将生态保护融入履职全过程，推动各类规划与生态保护精准衔接，从源头防范生态风险，助力生态绿色转型。

　　漠河市人大常委会立足本地实际，将生态保护要求融入法规实施、执法监督全过程。监督层面，紧扣生态文明主线，听取审议环境状况与环境保护目标完成情况专项工作报告，发放调查问卷600余份，多维度了解群众生态诉求，力促生态环境持续向好。组织开展森林法执法检查和森林防灭火专项调研视察，听取审议相关工作报告，提出加强森林管护、强化防灭火队伍建设等建议，坚守保护优先底线。

　　全市各级人大代表主动担当生态保护“宣传员”“监督员”，扎根一线守护绿色家园。兴安镇人大组织代表开展防火宣传、排查火险隐患，提升群众防火意识；北极镇人大代表聚焦生态旅游与生态保护协同发展，建言献策推动“冷资源”转“热经济”，守护好北极村优良生态。去年7月，全国人大常委会执法检查组检查漠河森林法实施情况，对市人大常委会工作给予充分肯定。

　　赋能产业 激活极寒振兴发展动能

　　“总书记走进我经营的民宿小院时，问的每一句话、每一句嘱托，我都牢牢记在心里。”漠河市人大代表史瑞娟话语里满是感恩与奋进。两年前，总书记走进她的“雪人木屋”民宿，让她干劲倍增，更成为漠河市人大常委会推动冰雪旅游、助力兴边富民的切入点。

　　极寒气候是漠河的独特禀赋，冰雪、生态资源是发展最大优势。漠河市人大常委会牢记嘱托，立足本地优势，以法治力量推动旅游业高质量发展，助力“冷资源”转化为“热经济”，推动冰雪经济、林下经济提质升级，让特色产业成为富民兴边支柱。2025年，漠河市地区生产总值同比增长5.6%，增速高于全省、全国；社会消费品零售总额同比增长6.8%，排名全区第一，这份成绩单离不开市人大常委会的依法监督与主动作为。

　　聚焦旅游业高质量发展，漠河市人大常委会组织调研视察，围绕冰雪经济全产业链、文旅融合等重点领域，提出针对性建议，为政府工作提供参考。各镇人大主动发力，图强镇人大组织代表走访蓝狐养殖、旅行社等企业，宣传政策、建言献策；北极镇人大设立代表服务监督岗，开展旅游咨询、征集游客意见，推动北极村旅游服务提质增效。

　　如今，北极村“北”字招牌愈发响亮，特色酒店和民宿已突破300家。2025年，漠河全市接待游客724万人次，旅游消费66.2亿元，“冷资源”真正变成了带动百姓增收的“热经济”。史瑞娟的民宿从1家发展到3家，房间从8间扩展到28间，旺季天天爆满，还带动14户村民增收，她特意将新建民宿命名为“绿水阁”“青山居”，用实干践行嘱托。

　　“我在北极村生活三十年，亲眼见证了这里的蝶变。”全国人大代表马建国感慨道。作为人大代表，他聚焦生态旅游提质，多次提出完善旅游基础设施、规范民宿经营、挖掘极北文化的建议，希望让更多游客走进漠河、爱上漠河。

　　漠河市人大常委会还聚焦林下经济、特色养殖，通过调研视察、代表建议推动产业多元化，同时跟踪督办营商环境建设审议意见，优化发展环境，激发产业活力。

　　为民履职 厚植极北民生幸福底色

　　“人大履职的根本，就是让老百姓的日子越过越舒心、越有盼头。”漠河市人大常委会始终坚持以人民为中心，将全过程人民民主贯穿履职各环节，聚焦群众急难愁盼，精准监督、主动作为，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　围绕基层医疗卫生建设，漠河市人大常委会开展专项调研，就加强人才队伍、改善设施条件提出建议并跟踪督办。2025年，漠河市卫健系统引进专业技术人才4人，为市、镇医疗机构新增设备18台（套），优化药品采购渠道，保障基本药物供应，有效提升了基层医疗服务能力和群众就医满意度。

　　聚焦“一老一小”重点群体，漠河市人大常委会组织专项视察，重点关注助老餐厅建设、托育服务、校园食品安全等工作，推动惠民措施落地。同时，加强校园周边托管班监管视察，强化教育领域监督，守护青少年健康成长。

　　代表履职为民，实干彰显担当。漠河市人大常委会不断拓展代表联系群众渠道，完善履职平台，新建图强镇代表联络站、西林吉镇法律咨询代表工作室，目前全市已建成7个代表联络站、9个代表工作室、6个代表联系点，同时搭建“两微一端”线上平台，构建起多层次“套环式”联络网络。

　　各镇人大立足实际办实事，西林吉镇人大开展中医义诊、民生调研，为发展献计献策；阿木尔镇人大聚焦老年人、残疾人免费公交卡办理，推动特殊群体民生实事落地；古莲镇人大组织代表深入供暖企业调研，监督保障群众住上“暖屋子”。

　　抓实代表建议办理，是践行全过程人民民主的重要体现。漠河市二届人大五次会议期间，代表提出的36件建议全部及时交付市政府办理，办结率达100%。市人大常委会建立委办对口监督机制，通过实地调研、定期调度、“回头看”等方式全程督办，推动建议从“按时答复”向“有效落实”转变。图书馆升级改造、新区幼儿园门前停车场建成、阳光社区卫生服务中心便民药房开设等一批惠民项目落地见效，切实把代表声音转化为群众福祉。

　　新起点聚力担使命，新征程阔步创辉煌。2026年是“十五五”开局之年，漠河市人大常委会将锚定市委一届九次全会“1346”工作思路，聚焦高质量发展，以全过程人民民主为实践路径，依法履职、守正创新，为实现“十五五”精彩开局贡献人大智慧与力量，在神州北极续写牢记嘱托、感恩奋进的崭新篇章。