肇庆高要：“代表联络站+”赋能肉桂产业高质量发展

　　近日，粤港澳大湾区（肇庆高要）高桂南药全产业链基地项目已选址乐城镇。据悉，该项目占地220亩，计划总投资约2.17亿元，不仅生产烟仔桂、肉桂粉等桂皮精深加工产品，还能通过桂叶提取桂油、生物质燃料、肉桂肥料等，对肉桂价值完成最大限度的开发和利用。“一旦运营投产，将补齐高要肉桂产业链发展的短板。”肇庆市人大代表、高要华新香料有限公司总经理邹志平对该项目的落地结果表示十分期待。

　　这是肇庆市高要区人大常委会创新打造“代表联络站+”模式，助推肉桂产业高质量发展的其中一个成功案例。近年来，高要区人大常委会探索把代表联络站建在产业链上，通过持续深化拓展“联络站+”模式，精准破解制约高要肉桂产业发展的难点堵点问题，为肉桂产业高质量发展注入新动能。

　　“联络站+代表活动”推动产业补链、强链、延链

　　坐落于高要区禄步镇的肇庆市高要区肉桂产业人大代表联络站，是一个“年轻”且充满活力的联络站。

　　2023年至2024年，来自乐城镇的高要区人大代表谢亚妹紧盯林农所盼、发展所需，连续两年提出并推动落实建设“山连山、镇连镇”林下作业便道—— “桂山路”的建议。经督办，全区已建成“桂山路”521公里，今年规划建设412.2公里，从根本上解决了肉桂采收难题。

　　为进一步扩大“桂山路”带来的经济效益和社会效益，有效推动高要肉桂产业发展，2024年9月，高要区人大常委会指导禄步镇、小湘镇、河台镇、乐城镇、水南镇五镇联合共建肉桂产业人大代表联络站。建成后，23名来自江北五镇且从事肉桂生产的人大代表常态化驻站。

　　人大“搭台”，代表“唱戏”，让专业人员说“专业话”、做“专业事”。肉桂产业人大代表联络站成立以来，坚持把处于同一产业链上的各级人大代表组织起来，精准破解制约高要肉桂产业发展的难点堵点问题，为肉桂产业高质量发展注入新动能。

　　作为深耕香料领域多年的驻站人大代表，邹志平积极参加联络站活动，结合自身工作经历多次建言献策。“经科学研究，我们发现肉桂在食品行业可代替化学防腐剂，在家禽水产饲料中可替代抗生素提升禽畜免疫功能。建议高要区进一步深挖肉桂在食用、药用等方面的价值。”“可以利用高要肉桂资源优势，融合研发高桂粉、高桂酒等，打造有高要特色的高桂食品饮料。” ……他的建议得到高要区委、区政府的高度重视，为此，高桂虾、高桂鸭、高桂茶、高桂啡等“高桂”创新系列品牌“应运而生”，还培育出肉桂香囊、枕头、牙膏、版画等一批高附加值肉桂产品。人大代表的建议，有力推动高要区多措并举构建“高桂”品牌矩阵。

　　一年来，为积极发挥代表主体作用，区、镇两级人大结合代表主题活动，围绕助力肉桂产业高质量发展，组织代表到联络站开展15场履职活动。期间，不仅举办了“代表 ·局长面对面”交流会、代表助力肉桂产业高质量发展座谈会、重点建议督办会，聚焦桂农反映强烈的品牌建设、税收优惠申请等问题，组织相关职能部门负责人、肉桂企业经营者和驻站代表面对面交流，通过同题共答凝聚共识、共商破解之策；还多次召开江北五镇人大联席会议，围绕推动完善桂山路建设、助力肉桂全产业链发展等问题深入研讨，明确建立江北五镇人大定期交流机制，推动联络站平台作用持续深化。

　　“联络站+数字赋能”为产业发展汇智聚力

　　“这是我们肉桂产业人大代表联络站的二维码，您要是在种桂、开桂、卖桂皮等过程中遇到什么难题或有什么好的意见建议，都可以用手机扫码及时向我们的人大代表反映问题。”2025年4月，在禄步镇平水村，邹志平参加肉桂产业人大代表联络站组织的“进村入户”活动，向村民群众推广“数字人大”平台使用，同时挨家挨户收集群众对肉桂产业发展方面的意见和建议。

　　在高要区，“数字人大”平台正悄然改变基层民主的形态——为进一步群策群力、广纳民意、汇聚民智，助推肉桂产业发展，高要区人大常委会结合“数字人大”建设和市人大“您扫码、我行动”活动部署要求，在肉桂产业人大代表联络站率先开展“进村入户双亮码”活动，将联络站点码及代表二维码宣传海报张贴至村公开栏、送入村民家中。这一举措彻底改变了传统的民意反馈渠道。桂农、企业员工及相关群众只需轻松扫码，即可随时随地向联络站或驻站代表反映关于桂山路建设、种植技术、产品销售、政策咨询等涉及肉桂产业发展的各类问题与建议，实现群众扫码发声、代表应声履职。自今年3月以来，已通过扫码收到群众意见建议80余条，其中涉及肉桂产业发展的全部问题和建议均得到有效处理。 “你扫码我行动”成为了汇聚民智、助力产业的“高速通道”。

　　“通过持续深化拓展‘联络站+’模式，高要区人大走出一条‘把联络站建在产业链上，代表联系服务群众在产业链上，问题解决在产业链上，工作效果体现在助推产业发展上’的工作模式，进一步丰富了肉桂产业人大代表联络站的实践内涵。”邹志平表示。

　　“联络站+”一系列创新举措带来显著成效：桂山作业便道高效打通，“新桂农人”陆续上岗，代表“链”上履职提质增效，“高桂”系列品牌不断出圈……其中尤为显著的是肉桂产业链条不断补强、持续延伸：日前，占地220亩、总投资约2.17亿元的粤港澳大湾区（肇庆高要）高桂南药全产业链基地项目选址高要区乐城镇；占地170亩的“高桂”系列生产基地将落地活道镇；宏志达等多家肉桂公司持续增资扩产，一条育苗、种植、初加工（桂皮）、深加工（桂油、肉桂醛等）、贸易流通等一二三产融合的肉桂全产业链条正在强化，尤其是桂油的生产、桂醛的提取，补齐了高要肉桂全产业链发展短板；肉桂小镇、肉桂研究院等项目也在规划建设中……这些项目的落地将推动高要肉桂产业链进一步延伸，为该地肉桂产业高质量发展添势赋能。