乘“立法直通车”建言献策

　　近期，全国人大常委会法工委江海基层立法联系点——江海区人大常委会法工委主任、四级调研员邢玉生带队赴广东丰衡会计师事务所有限公司、广州丰衡税务师事务所有限公司，就丰衡事务所对《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》提出的修改意见开展专题征询座谈会。

　　本次专题征询座谈会正值《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》审议前的意见征集关键阶段。江海基层立法联系点作为国家“立法直通车”，充分发挥立法直达国家立法机关、贴近执业一线的优势，广泛听取基层专业机构和从业人员的意见与建议，为推进立法精细化，彰显立法为民，保障公平正义提供重要参考。

　　《中华人民共和国注册会计师法》自1993年制定、2014年修正以来，对促进注册会计师行业健康发展、维护社会主义市场经济秩序起到重要作用。本次修正草案共修改22条，主要围绕近年来注册会计师行业出现的新情况、新问题，进一步规范注册会计师及会计师事务所的执业行为、完善行业监管措施、加大维护行业合法权益和违法责任追究力度等方面进行修订，着力解决行业存在的行为规范不明确、责任边界界定不清、审计未能尽职或参与造假等突出问题，对重塑行业职业形象、提升审计专业公信力、促进注册会计师行业和国家经济建设高质量发展具有重要意义。

　　丰衡事务所资深注册会计师邢良文所长热爱本职行业，热心关心行业未来健康发展，主动担当，围绕本次《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》，凭着三十余年执业实践经验，对本次修正草案内容逐条认真研究分析，提出12条具体修改意见和建议，重点就如何维护保障会计师事务所与注册会计师合法权利，优化执业资格条件及不予注册条件，细化不同类型会计师事务所业务范围准入条件，强化依法出具的审计报告法律效力，监管措施、违法责任边界界定，违法处罚度量适当性等关键条款提出修改思路与建议。

　　座谈会上，邢玉生主任对邢良文所长提出意见和建议、草案中其他有关条款的用词与表述、以及是否符合实践实际与邢良文所长进行了细致的探讨，并认真听取、记录。邢良文所长从注册会计师、会计师事务所、执业实践专业角度，发表了自己的见解和意见，并提出具体的修改建议。双方还围绕注册会计师权利义务对等、监管力度、处罚裁量适当性、违法未能尽职、恶意参与造假及恶性竞争等相关条款内容，从立法、司法、执业实践角度出发，深入探讨各方对法律条款的理解与看法、交换意见。

　　此次专题征询座谈会不仅体现了江海基层立法联系点深入联系群众的“立法直通车”功能，也是丰衡事务所积极参与国家法治建设的重要实践，充分展示了丰衡事务所的专业贡献和社会责任担当。此前，丰衡事务所曾多次参与立法意见征询活动，累计对《公司法》《会计法》等法律法规提出30余条修改意见，其中建议修改公司认缴制度的意见已获得《公司法》吸收采纳，为推动行业高质量发展及经济社会健康可持续发展贡献出专业力量。

　　除了赴丰衡事务所开展意见征询座谈会之外，江海基层立法联系点还围绕《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》召开了政府部门专场座谈会、会计行业专场座谈会、居民群众专场座谈会，并通过线上平台广泛征询立法联系单位、信息收集点、港澳台立法联系咨询专家、民主党派等的意见建议。本次意见征集活动累计收集100余条修改意见，江海基层立法联系点将认真汇总梳理、原汁原味报送全国人大常委会法工委，为该修正草案审议工作提供民意支撑，推动注册会计师行业规范健康发展。（江海区人大常委会法制工委）