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联系代表更加密切更富实效

《中国人大》全媒体记者 宫宜希 见习记者 闫一鸣

来源: 《中国人大》杂志2026年第1期增刊  浏览字号:
  各级国家机关加强同人大代表的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求。新修改的代表法明确规定,县级以上的各级人大常委会应当密切同代表的联系,建立健全常委会组成人员、各专门委员会和常委会办事机构、工作机构联系代表的工作机制。
  十四届全国人大常委会高度重视联系代表工作,坚持常委会组成人员联系全国人大代表制度,完善和落实专门委员会、工作委员会联系代表工作机制,支持和保障代表依法履职、发挥作用,不断夯实人大工作的民意基础。
  委员长会议组成人员率先垂范,带头开展联系代表工作。赴地方开展执法检查、调研期间,积极邀请联系代表参加,深入代表家站听取意见建议……委员长会议组成人员同代表一起下基层、察实情,与代表深入交流,了解代表依法履职、联系群众情况。
  在常委会领导同志带动下,常委会委员通过电话、微信、信函、座谈交流等方式,常态化、长效化与代表沟通联系。主动向代表介绍常委会工作情况,推荐或邀请代表参加执法检查、视察、专题调研等闭会期间活动。同时鼓励代表密切联系群众,听取和反映代表提出的意见建议,指导帮助代表提出高质量议案建议,进一步密切双向交流、提升工作实效。
  目前,十四届全国人大常委会组成人员直接联系全国人大代表399名。过去一年来,常委会同代表的联系愈发紧密,工作机制不断完善,联系质量稳步提升。
  “‘十五五’期间,推动生物医药重大科技成果更快从实验室走向临床、惠及百姓,必须以高质量立法筑牢制度根基,以严密监督保障政策落地见效。”2025年12月23日,在常委会第十九次会议列席代表座谈会上,宋尔卫代表建议,通过立法与监督双轮驱动,助力破除科技成果转化痛点堵点,确保生物医药创新活力充分涌流。
  这正是常委会坚持和完善邀请代表列席常委会会议机制、列席代表座谈会机制,加强同代表联系、践行全过程人民民主的生动写照。
  会议前,常委会高度重视发挥代表专业特长,邀请相关领域、提出相关议案建议及来自基层一线的全国人大代表列席常委会会议。同时紧扣党中央重大决策部署,结合常委会重点工作和常委会会议议题,精心安排列席代表座谈会主题。
  会议期间,常委会领导同志同代表们深入交流,听取代表关于重点立法监督项目、经济社会发展和代表履职等方面的意见建议。十四届全国人大以来,共有811人次代表参加15次列席代表座谈会,285人次代表在座谈会上围绕保障国家粮食安全、加强新时代爱国主义教育、修改代表法等方面提出720条意见建议,把基层的情况、群众的呼声反映到常委会会议上。
  会议后,第一时间研究提出代表意见建议汇总及分工意见,依法按程序将代表意见建议转交有关部门研究办理。各相关部门高度重视办理工作,及时与提出意见建议的代表联系沟通,研究改进有关工作,并通过面对面、电话或书面方式答复代表。通过密切配合,健全列席代表座谈会意见建议办理机制,形成听取、交办、研究、采纳、反馈的闭环机制。
  工作中,全国人大各专门委员会、常委会工作委员会同人大代表联系越来越常态化。
  “要充分考虑秸秆焚烧地方差异性。”全国人大常委会法工委调研组赴陕西省围绕生态环境法典草案调研期间,生态环境保护领域专家王静代表在座谈会上提出意见建议,与调研组深入交换意见。一年来,全国人大宪法法律委、常委会法工委全年联系代表600余人次,邀请89人次代表参加36次立法调研和22次座谈会评估会,面对面听取代表对相关领域立法的意见建议。
  外事委积极邀请代表参加外事活动,分享履职故事,接待来访团组,扩大代表对人大对外交往活动的参与;代表工委加强与各省级人大常委会代表工作机构协调,为开展联系代表工作提供便利……全国人大各专门委员会和常委会工作委员会建立并持续完善联系代表工作机制,把加强同代表的联系、研究吸纳代表意见建议同改进工作有效结合起来,扩大了代表参与的广度和深度。
  通过一次次走访、一场场交流,常委会组成人员与代表之间的距离越来越近,代表参与常委会工作的积极性越来越高。随着联系代表工作更加密切更富实效,代表作用优势得到充分发挥,人大工作更接地气、更合民意、更暖民心。
编 辑: 夏红真
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