夏华代表：“法治”是最亮丽的履职底色

　　全国人大代表、中国民间商会副会长、中国服装协会副会长、依文集团董事长……夏华，这位在民族文化与时尚产业深耕30余年的知名企业家，有不少亮丽的头衔，但“法律人”依然是她身上撕不掉的标签。

　　创业之前，夏华是中国政法大学的一名教师。更早之前，她是这里的一名法学专业学生。缘于这些经历，她的朋友圈里“法学家”至少占比一半。也得益于这样的经历，她被推选为全国工商联法律服务和劳动关系委员会主任，经常就相关法律文件的酝酿、出台、实施与相关部门展开面对面交流。

　　作为全国人大代表，夏华力求自己的每一件建议都“于法有据、务实管用”。非物质文化遗产保护、数据要素保护、民营经济法治保障等，她的建议内容常常有显著的法治底色，其中多项建议被有关部委采纳，直接推动相关法律政策的修改完善。

　　绣娘富了家

　　“我们遇到太多这样的绣娘，她们手里拿着祖传的纹样，却不知道这个图案值多少钱，更不知道被某个品牌印上衣服后卖向全世界，自己能得到什么。”过去几年，夏华和她团队的成员在搜集民族纹样与民间技艺期间，曾深入贵州、云南、内蒙古等地的上百个村寨，走访了大量手工艺者。

　　面对那些濒临失传的民族符号，团队成员不自觉生发出一种时不我待的使命感。他们四处收录民族纹样，建起中国民族美学纹样数据库，并在全国范围的村寨里打造一座座“绣梦工坊”，让上万名绣娘“背着娃、绣着花，养活自己富了家”。

　　在推动传统纹样数字化过程中，夏华身上还多了一层“责任感”：大量民族纹样缺乏系统性确权程序，如果遭遇侵权怎么办？手艺人权益、工坊标准、数字资产归属等，这些延伸而来的问题，又该如何规范呢？

　　经过反复推敲并认真梳理后，夏华连续两年在全国人大会议上提交“关于推动传统纹样数字化保护”的相关建议，呼吁将传统纹样纳入知识产权重点保护，建立数字化确权与授权机制，明确手艺人收益分配规则。

　　上述建议最终被文化和旅游部、国家知识产权局采纳，相关条款被纳入《传统工艺美术保护条例》修订与传统工艺振兴的配套法规中。自此，已被中国民族美学纹样数据库收录的9000余种民族纹样以及被链接的3万余名手艺人，被赋予更加完备的法律权益保障。

　　在夏华看来，立法是推动民族文化产业行稳致远的“硬核支撑”，既能为民族文化筑牢保护底线，也能为产业发展明晰路径、激活动能，让散落在民间的传统技艺、民族文脉摆脱传承困境，真正实现创造性转化、创新性发展。

　　2025年，夏华随全国工商联开启了为期半年的企业走访调研，足迹遍布数十家不同规模、不同行业的企业。在调研过程中，夏华见证了规范涉企行政执法专项行动开展后的积极变化。

　　在民营经济促进法的立法过程中，夏华参与了多场专题座谈活动，结合自身经营与调研体会积极发声。

　　夏华和调研团队将企业心声、调研情况进行归纳整理，系统地梳理成一份份报告，第一时间反馈给相关部门，作为立法建议参考。

　　“扫码入企”“综合查一次”“企业宁静日”……各类惠及企业的涉企执法制度在全国落地开花。夏华亲历了一项项条款、一部部规范的出台过程，也见证了法治化营商环境从“阶段性成效”向“制度化常态”的转变。

　　“出海”有保障

　　近年来，伴随“企业出海”热潮，依文集团的国际化步伐也在加速。依托“依文数智”数字化供应链平台，集团与400多家国际品牌、1600多位全球设计师达成了深度合作。如何在全球化的法律框架下合规前行，成为依文集团和夏华面临的新挑战。

　　“走出去，必须懂规则。”这是夏华常对合规团队说的一句话。在一次与欧洲设计师的合作谈判中，对方对数字纹样的知识产权归属提出了极其严苛的要求。如果不懂国际规则，贸然签约，未来就可能面临巨大的法律风险。

　　凭借对跨境知识产权法律和数据安全法的深入研究，夏华的团队在合同中对数据使用范围、二次创作权属、收益分配等关键条款进行了精细化约定，既保护了依文集团自身的核心资产，也赢得了国际伙伴的尊重。

　　多年的中外谈判经历，让夏华对涉外法治保障有着切身感受和深入思考。她深知，坐上国际的商业谈判桌，只靠企业自身扎桩还不够，必须依靠国家完善的涉外法治体系与能力建设作为坚强保障。

　　对此，夏华建议，加快完善涉外法律制度体系，为企业搭建专业的涉外法律服务平台，让中国企业在海外遇到纠纷时，能第一时间找到“撑腰”的法律武器。她同时呼吁，推动校企联动，培育更多既懂法律、外语又熟悉国际商业规则的复合型人才，补齐民企“出海”的短板。 （记者 彭飞）