黄石市人大以“四个进一步”激活代表建议 提质增效新动能

　　春潮涌动，使命催征。湖北省十四届人大四次会议期间，黄石代表团牢记履职使命、积极建言献策，以高质量议案建议展现新时代人大担当。代表团依托“人大牵头、部门协同、代表主导”选题机制，组织33名省人大代表锚定湖北中部地区崛起重要战略支点定位，紧扣黄石“建设增长极、打造中心城、合力建支点”发展目标，提交议案建议34件，回应重点民生与发展需求22项，30名建议提出者获“智库”全程支撑。这一组务实数据，既是黄石市人大常委会“四个进一步”工作机制的生动实践，更是全过程人民民主在黄石的鲜活写照，为湖北支点建设注入坚实黄石力量。

　　深调研、广聚智，进一步夯实建议“源头活水”。黄石市人大常委会坚持把调研作为建议提质的基础工程，组织四级人大代表开展“看变化・话发展，我为‘点石成金’献良策”主题活动，召开部门通报会、群众恳谈会4场，引导代表深入基层、深入群众、深入一线，精准把脉城市发展痛点和民生难点。70余名省市县乡人大代表走进重大项目现场视察调研，在行走中感知城市脉动，在交流中汇聚民声民意。联合市发改委、经信局、生态环境局、交通运输局等部门，梳理产业转型、交通升级、民生改善等领域38项参考选题，编制“政情工具箱”，确保建议源于实情、切合实际、顺应民意。

　　聚焦点、强协同，进一步提升建议“靶向精度”。黄石市人大常委会引导代表胸怀大局、紧扣市情，以“小切口”服务“大战略”，聚焦需省级支持的重点难点问题精准发力。代表团发扬“集中力量办大事”的优良传统，通过团长牵头会商、集体研议等方式，推动建议与省委决策部署同律同频，与全市发展重点同向同行，与人民群众呼声同心同力。代表团团长郄英才代表在审议发言中提出的武九高铁直通线规划建议，获多名代表联名，提交了《关于请求省政府进一步协调国家有关部委支持将武九高铁直通线纳入国家有关规划的建议》，省发改委快速回应，该项目已按程序申报，争取纳入国家‘十五五’铁路规划。“此举将助力黄石接入时速350公里高铁网，强化区域枢纽功能，为黄石市打造鄂东区域中心城市提供坚实支撑。”代表刘光辉的感言，道出了全体代表的共同期盼。

　　严审核、守底线，进一步筑牢建议“质量堤坝”。质量是建议的生命线，直接关系履职成效和群众诉求落地。黄石市人大常委会安排由职能部门、法制委、代工委构成的服务专班，对建议开展“政策依据、办理权限、表述规范”三重联审，严把政治关、政策关、法律关、文字关，协助代表优化内容、聚焦核心，确保建议内容详实、依据精准、意见明确。为提升建议聚合效能，对内容相近的建议进行合理并案，刘妍慧、冯辉斌代表提出的社区文化与公共服务相关建议，合并优化为《关于加强社区文化建设 优化公共文化服务布局的建议》，既整合了代表专业视角与基层实践智慧，又强化了建议的可操作性，让建议更聚焦群众“急难愁盼”，全力实现“提一件、办一件、成一件”。

　　头雁领、众雁随，进一步激发履职“内生动力”。黄石代表团充分发挥“关键少数”的示范引领作用，激活全体代表履职尽责的“内生动力”。团长“带案参会”、副团长“领题示范”，率先提交7件高质量建议。副团长俞远汉代表提交的《关于支持黄石特钢产业做大做强的建议》，精准对接全省制造业转型战略，立足黄石老工业基地资源禀赋与产业基础，聚焦特钢支柱产业，着力破解产业链条不强、创新支撑不足等瓶颈，为黄石打造全国重要先进材料产业基地、助力全省构建现代化产业体系建言献策。

　　为推动代表建言既“接天线”又“接地气”，黄石市人大常委会强化全流程服务保障，会前根据代表调研情况编制《拟在省人代会提出的议案建议安排意见表》，将“乒乓名城”建设、花湖机场噪声治理、阳新屯鸟产业链发展等22项重点需求与代表专业背景精准匹配。马细群代表在提交《关于调整优化鄂州花湖机场航线降低噪声影响的建议》时，遇到噪声标准依据不足的问题，代表团第一时间联动市生态环境局，组织专班连夜开展政策研判，提供技术规范和法规依据，确保建议规范可行。“今年我们提出的每件建议都经过反复推敲，既回应群众急难愁盼，也符合政策导向、具备操作性。”马细群代表的话，正是全体代表履职担当的真实写照。

　　建议提质重在落地，民声所向即为履职所往。黄石市人大常委会将持续深化“四个进一步”机制，推动代表智慧转化为发展实效、民生福祉，引导代表扎根基层、精准履职，为黄石加快建设武汉都市圈重要增长极、打造鄂东区域中心城市，助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献更大人大力量。（黄石市人大常委会代工委）