扩大“价格监测与竞争执法系统”覆盖范围

　　物价是重要的民生，直接关系家家户户的基本生活和社会大局和谐稳定。

　　全国人大代表、新疆维吾尔自治区哈密市市长吾拉木江·热依木在调研时了解到，近年来，随着市场业态日益复杂，基层在开展民生领域价格监管时，面临诸多新情况、新挑战。

　　一方面，现行价格法颁布于1998年，立法背景主要基于传统实体经济模式，面对近年来数字经济的迅速发展以及平台经济、共享经济等新兴业态的不断涌现，法律条款已难以覆盖复杂的市场现实。另一方面，基层价格监管长期依赖投诉举报、现场巡查等常规方式，难以有效应对手段不断翻新、技术含量日益增高的新型价格违法行为。尽管国家层面已推动建设“价格监测与竞争执法系统”，但目前系统监测覆盖范围还不全，殡葬、医疗、平台服务收费等重要领域尚未纳入，制约了监管的精准性和时效性。

　　对此，吾拉木江·热依木有针对性地提出三方面的建议：

　　一是加快修订价格法，拓展法律适用范围，明确新型价格行为规则，明确“大数据杀熟”、算法合谋、平台强制性定价等行为的违法属性，将网络平台佣金、行政中介收费、协会商会收费等纳入法律监管框架，制定相应处罚条款，使基层监管执法有法可依。

　　二是研究制定全国统一的价格违法行为行政处罚裁量权基准，明确裁量阶次与基准罚款额度，将价格违法行为区分为“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”“一般处罚”“从重处罚”等不同阶次，为每一阶次设定清晰的基准罚款额度或计算方式，为基层价格监管提供清晰明确的操作标准。

　　三是扩大“价格监测与竞争执法系统”覆盖范围，将殡葬、水电气暖、平台服务收费等民众关注的领域全部纳入系统监管，自动识别价格异常波动等风险点，实现事前预警，提高价格执法数字化水平。 （记者 蒲晓磊）