夯实法治根基 筑牢基层防线

　　平安，是民生之基、发展之要。

　　在今年的全国两会上，政府工作报告中关于“全力维护国家安全和社会稳定，积极预防、依法打击各类违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展”的表述引发共鸣，代表委员们围绕如何进一步夯实国家安全和社会稳定基石，从法治保障等角度建言，共话平安中国新图景。

　　治安持续向好

　　当被问及对过去一年政法工作的印象时，全国政协委员、上海功承瀛泰律师事务所合伙人迟日大说，自己曾担任法官，现从事律师职业。他认为，“过去一年，法院在刑事、民事、行政审判及执行工作中均取得诸多突破。比如在解决‘执行难’这个长期存在的问题上，经过持之以恒的努力，目前已看到一些好的进展。此外，在知识产权、涉外、海事等特色审判领域，也取得了新的成效”。

　　对于检察工作，迟日大特别关注“四大检察”方面的履职，尤其是公益诉讼检察的发展。“检察机关在维护公共利益方面发挥了独特作用，成效显著。”他举例说，在打击制售假劣减肥药、保护粮食安全、防治外来物种入侵等领域，公益诉讼检察发挥了积极作用。

　　谈及公安机关，迟日大认为其工作与百姓生活联系紧密。“我国社会治安持续向好，安全感持续攀升。公安机关在过去一年推出了许多便民利民的服务措施，比如办理身份证、护照等事项的‘一网通办’‘一窗受理’，让老百姓切实感受到了便利。”他表示，政法工作齐头并进，让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　作为持续关注的话题，迟日大今年仍聚焦涉外法治人才培养。他说，参与全球治理体系变革，需要中国的话语权、智慧与方案，这一切的根本在于人才。他积极评价教育部、司法部推行涉外法治人才协同培养创新基地的举措，同时建议国家加大投入，设立专项保障资金，鼓励高校突破传统法学教育局限。“要着眼当下国际形势，培养既精通理论，更熟悉实务与规则的复合型、国际化法治人才。”他提议，应让培养对象在学习阶段就有更多机会到实务部门实习实训，参与国际经贸规则的研究与制定。

　　“奋进‘十五五’新征程上，我们要坚持以中国式现代化引领法治建设，以良法善治保障中国式现代化，不断加强法治国家、法治政府、法治社会建设，在法治轨道上推进中国式现代化取得更大成就。”迟日大说。

　　建强综治中心

　　全国人大代表、山西省太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉来自基层一线，她对政府工作报告中“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进综治中心规范化建设”的部署感受尤为深刻。

　　杨蓉告诉记者，山西持续推进综治中心建设，中心“枢纽”作用显著增强，全省县级综治中心已完成规范化建设，实现矛盾“一站式”化解，各级综治中心年均化解矛盾及风险隐患近20万件，化解率保持在98%以上。“‘有矛盾就到综治中心’已成群众共识。”杨蓉说。

　　一个规范高效的综治中心，能有效统筹部门及社会资源。“推进综治中心规范化、信息化建设，是夯实平安根基的关键。”杨蓉说，“只有通过构建‘统一平台、数据驱动、线上流转、闭环管理’的运行体系，倒逼跨部门真正联动、责任真正落实，才能切实将县级综治中心打造成实体化、实战化、高效能的现代治理枢纽，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献力量。”

　　守护家庭平安

　　平安中国，最终要落脚到千家万户的安宁幸福。今年是反家庭暴力法实施十周年，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕建议开展反家暴法执法检查，总结十年实践经验，适时修法，以更强法治守护家庭平安。

　　方燕说，反家庭暴力法实施10年来，在预防和制止家庭暴力、保护受害人合法权益方面发挥了重要作用，社会反家暴意识显著增强。随着社会发展，家暴形式出现新变化，执法司法实践中也面临一些新挑战。例如，法律中对精神暴力、经济控制等行为的认定和处置标准有待进一步细化；人身安全保护令的执行力度和联动机制仍需加强；对受害人的综合救助，包括心理康复、临时庇护、就业支持等，需要更多社会资源的整合与投入。

　　“通过执法检查，可以全面、客观地评估法律实施效果，系统梳理各地在实践中探索出的好经验、好做法，同时精准发现存在的短板与不足。这不仅能推动现有法律条款得到有效执行，更能为下一步法律的修改完善提供扎实的实践依据和民意基础。”方燕建议，执法检查应重点关注告诫书、人身安全保护令的实施情况与实际效果，多部门联动协作机制是否畅通有效，对受害人的救助措施是否到位，以及社会力量参与的深度与广度。

　　“总结10年实践经验，适时修法，目的是让法律更‘锋利’，让保护更‘周全’。”方燕介绍说，加大对施暴者的惩戒力度，拓宽对受害人的救助渠道，从而更加有效地遏制家庭暴力，筑牢家庭平安防线，让法治阳光照亮每一个家庭的角落，这无疑是平安中国建设中最温暖、最坚实的一环。 （记者 张晨）