新时代“枫桥经验”在神州遍地开花

　　【本文为《中国基层社会治理的故事》一书的序言】

　　60多年前，浙江省诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的经验。1963年，毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”由此，“枫桥经验”闻名全国。

　　群众是真正的英雄。“枫桥经验”的精髓和灵魂就是发动和依靠群众。枫桥镇所坚持的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”做法，堪称中国基层社会治理的重要典范。60多年来，“枫桥经验”从一镇一地走向全国城乡，扎根广袤中华大地，在丰富的社会实践中拔节生长、遍地开花。

　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，他指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。习近平总书记的重要指示，为推进基层社会治理现代化、建设平安中国指明了方向、提供了遵循。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。基层社会治理是国家治理的基石，关乎党的长期执政和国家长治久安，直接影响人民群众的幸福感、获得感、安全感。如此庞大的基层组织，情况千差万别，工作纷繁复杂，触角伸向社会的方方面面，治理起来谈何容易？中国共产党人的了不起，就在于从国情出发，紧紧依靠群众，鼓励创新创造，把自治、法治、德治“三治融合”，坚持共建共治共享，推动基层社会治理现代化进入新境界。

　　新时代“枫桥经验”最突出的特点就是牢牢抓住基层基础，最大限度地把矛盾风险防范化解在基层。各地在实践中结合实际学习“枫桥经验”、推广“枫桥经验”，书写了一个个基层治理鲜活生动的故事，架起了一座座沟通党心民心的连心桥，创造了一个个行之有效的经验做法，涌现出一大批“枫桥式工作法”单位，形成全国性示范效应。党的二十届三中全会明确将新时代“枫桥经验”正式纳入社会治理制度框架，推动其在政务服务、平安建设等领域的深化应用。

　　中国基层社会治理的丰富创新实践，是中国特色社会主义的重要组成部分，具有鲜活的感召力、充分的说服力和持久的生命力，为世界所瞩目。很多国家的政要、议员和友好人士对中国基层社会治理充满兴趣，渴望获取权威可靠的资料，了解客观真实的情况，借鉴中国的成功经验。

　　全国人大社会建设委员会联系31个省级人大社会建设委员会编纂了《中国基层社会治理的故事》。书中选取了100多个基层社会治理的典型案例，以讲故事的形式，围绕党建引领、文明实践、矛盾调处、机制创新、乡村善治、典型带动、议事协商、人大助力、民生保障、数字赋能等10个专题，力求生动鲜活地展示我国基层社会治理的真实状况和经验智慧，透视新时代基层社会治理的深层逻辑，映射我国社会治理体系和治理能力现代化的宏大图景。

　　新征程赋予新使命。新时代“枫桥经验”生机勃发、活力无限，中国基层社会治理前途光明、任重道远。只要我们始终不渝坚持中国共产党的领导，坚持和完善中国特色社会主义社会治理体系，坚持发动和依靠人民群众，健全基层党组织领导的群众自治机制，发扬基层首创精神，就一定能够继续做实、做好基层社会治理这篇大文章，让新时代“枫桥经验”焕发出更加绚丽的光芒，让整个社会既充满活力又和谐有序，不断提高人民生活品质，维护社会长期稳定，创造基层社会治理的新经验、新奇迹。

　　（作者为第十四届全国人大常委会委员 社会建设委员会主任委员）