汇智聚力 以高质量建议办理服务发展改革大局

　　2025年12月22日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议听取了国家发展和改革委员会关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告（以下简称“报告”）。国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）主任郑栅洁作报告。

　　报告指出，2025年，国家发展改革委共承办十四届全国人大三次会议代表建议2933件，其中主办573件、协办1771件、参阅589件。代表建议主要聚焦基础设施建设、产业发展、社会民生、绿色低碳发展、“三农”、区域重大战略、改革开放、重大项目等方面。

　　郑栅洁介绍，国家发展改革委认真履行法定职责，以高度的政治责任感扎实做好代表建议办理工作，力求实现常态化沟通更有温度、解决问题更有力度、吸纳建议更有深度。

　　2025年全国人代会后，第一时间召开党组（扩大）会议传达部署，层层落实办理责任，高标准推进办理工作。利用全国人大代表工作信息化平台、电话、微信、短信等方式，加强与代表“办前问需—办中互商—办后问效”的全链条沟通，办理主办件、参阅件实现100%沟通。对于承诺解决的事项（B类答复），建立专门台账，持续跟踪调度，B类答复事项台账中计划2025年底前完成的事项完成率达100%，并及时向代表反馈办理结果。

　　2025年，国家发展改革委以重点督办建议为重要抓手，以点带面引领提升整体办理水平。针对重点督办建议涵盖的关于建设全国统一大市场的热点、难点问题，国家发展改革委制定了《“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办建议办理工作方案》。在全国人大财经委指导及相关部门支持下，深入全国多地开展实地调研，听取有关地方、企业和人大代表的意见建议，并就“关于全面整治‘内卷式’竞争的建议”与有关代表在京座谈。

　　结合重点督办建议诉求和关切，国家发展改革委还出台了系列政策举措：组织实施全国统一大市场建设指引，制定妨碍建设全国统一大市场事项清单，出台市场准入负面清单（2025年版），开展招标投标领域突出问题系统整治，规范地方招商引资行为。截至目前，全国统一大市场建设的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场优势进一步巩固拓展，招标投标秩序好转，公平竞争环境不断改善。

　　在全国人大常委会代表工委的大力支持下，国家发展改革委创新开展同全国人大代表常态化沟通，深化做好“两个联系”，不仅促进国家发展改革委更好吸纳民意、汇集民智，也有效持续凝聚代表共识力量。

　　一方面，制定实施专门方案。2025年，国家发展改革委研究制定《加强同全国人大代表常态化沟通方案》，突出加强同基层代表、一线代表的沟通联络。借助电话、微信、视频、座谈、登门拜访、调研顺访等方式，国家发展改革委与代表之间的联系渠道不断拓宽。截至目前，联系代表2498名，结合代表建议办理工作共与代表沟通超过3500人次。另一方面，邀请代表参加调研、来委座谈，加强“面对面”沟通。10月下旬，利用全国支持小微企业融资协调工作现场会和港澳代表列席全国人大常委会会议之机，组织交流活动，共与269名代表“面对面”沟通。

　　报告显示，2025年，国家发展改革委认真研究代表建议，积极纳入政策措施，着力增强办理实效。

　　国家发展改革委协同各相关部门、地方，对代表提出的诉求建议一道积极予以支持，推动解决实际问题，力促群众期盼开花结果。结合很多代表建议延长春节假期，国家发展改革委积极推动优化节假日安排，2026年春节放假9天并减少调休，回应了社会期待，增强了人民群众的节日获得感与幸福感。针对代表们反映突出的围标串标等招投标领域问题，国家发展改革委会同相关方面曝光一批典型案例，深入开展招投标领域问题系统整治。

　　2025年，共有242件代表建议涉及“十五五”规划编制。国家发展改革委将相关建议办理与“十五五”规划《纲要》问计求策活动结合起来，统筹研究采纳，推动编制符合人民群众所需所盼的规划纲要草案。

　　2025年，347名代表围绕科技创新、产业创新、数字经济等方面提出了700余条具体意见，国家发展改革委认真吸纳、统筹研究借鉴，更好发挥宏观调控和经济综合部门作用，推动提升宏观经济治理效能。对于代表提出的246件有关革命老区发展的建议、1000余条具体意见，国家发展改革委分门别类汇总、分析、提炼，在制定相关政策文件过程中最大限度吸收采纳，顺应老区人民期盼，进一步提升老区振兴发展的内生动力和发展活力。

　　“国家发展改革委将自觉接受全国人大监督，虚心听取人大代表意见建议，履职尽责，当好参谋助手，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。”郑栅洁表示，下一步，国家发展改革委将以高度的政治责任感继续扎实做好代表建议办理工作。