马鞍山：一线履职“零距离” 民呼我应“全天候”

　　“九峰环一湖，翠螺出大江”。作为长江经济带发展的重要节点城市，马鞍山市加快建设山水秀美的生态强市和产业新城，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”。马鞍山市人大常委会在市委坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行全过程人民民主重大理念，不断丰富拓展基层民主实践形式，着力构建“代表在一线、制度赋动能、平台强支撑”的全链条实践体系。人大代表与百姓“零距离”对话、立法直通车开进社区、经济运行观察点护航产业……一系列鲜活的民主实践根系深扎基层，让治理的效能浸润民心。

　　“集中走访”有温度，“双向联系”见成效。“建议持续加大对民营企业的政策支持，鼓励和引导科技创新人才向民营企业集聚，持续激发民营企业创新活力。”“家政与养老融合，有望解决居家养老痛点。”马鞍山市人大常委会连续3年开展常委会组成人员集中走访代表月活动。每年的七八月份，市人大常委会组成人员围绕主题，来到乡村、社区，深入工厂、医院、“两新”组织等，实地走访来自基层单位的市人大代表，倾听代表所思所想，收集基层所需所盼，认真听取代表们的意见建议。

　　代表们积极反映基层工作和企业生产经营中存在的困难、群众关心的问题，并提出相关工作的意见建议。“希望这样的活动坚持搞、经常搞、深入搞。”人大代表们纷纷点赞，表示这种“点对点”走访、“面对面”交流，让代表建议更加汇聚民智，更好推动急难愁盼问题的解决。

　　据统计，2023年、2024年走访代表月活动累计收到代表建议358件，马鞍山市人大常委会高度重视并做好后续跟踪督办，均按期办结并向代表反馈，让代表建议从“纸面”真正落到“地面”，确保建议既“答复满意”，更“结果满意”。

　　“代表有约”听民意，民声直通解民忧。道路不通、排灌站出水太小怎么办？人大代表牵线搭桥，相关部门面对面回应，推动管网疏通，污水顺利排放，群众生活环境更舒心了。“代表有约”会客厅成了群众心中“说话有人听、有事能解决”的温暖港湾……马鞍山市人大常委会探索开展“代表有约”活动，将每月固定一天作为“代表有约”活动日，利用代表联络家站等代表履职平台接待群众，广泛收集民情民意；定期约见相关职能部门负责人，邀请相关领域人大代表，通过“代表出题、人大点题、部门答题”的形式，推动解决医疗卫生、交通出行等群众关心的热点难点问题。

　　“代表有约”怎么约？马鞍山市人大常委会创新开展“三约”模式，即定期相约、主动邀约、跟踪践约。在“代表有约”会客厅，围绕群众提出的意见建议，相关部门负责人现场答复，无法当场答复的，在活动结束后7天内以书面形式答复，确保民有所呼，我有所应。

　　当涂县乌溪镇村民向镇人大代表鲁军反映，“梅庄村民组老百姓一直想修一条能接通村主干道的路，但这条路涉及金庄村和一心村，需要多方协调”。得知这一情况后，县镇人大及时协调镇村相关负责人和村民现场会商。村民们激动地说：“‘代表有约’活动不仅邀请我们参加，还能面对面表达诉求，推动解决一些老大难问题，让我们感到非常暖心。”

　　“‘代表有约’活动有效搭建了代表与群众、代表与国家机关之间联系的桥梁，帮助群众解决难题，促进有关部门改进举措，有力推动了重点工作的落地落实。”马鞍山市人大常委会主任钱沙泉表示。

　　立法直通“连万家”，经济观察“护百业”。“您好，您在立法座谈会上提的‘建立涉商事一站式解纷中心’的建议，已被《马鞍山市优化营商环境条例》采纳了……”马鞍山市人大常委会坚持基层立法联系点、预算监督基层联系点、人大代表经济运行观察点协同发力，让全过程人民民主可感可及。

　　马鞍山市人大常委会设立13个基层立法联系点，兼具“立法直通车”、“普法宣传站”、“执法监测点”等功能，让“民言民语”在“法言法语”中得以充分体现；设立2个预算监督基层联系点，注重发挥专业优势，延伸监督触角，推动市县乡三级预算联网监督系统贯通，助力财政透明度显著提升；设立17个人大代表经济运行观察点，将经济监督视角投向发展一线，实时监测行业发展、企业运行、政策落地等情况，由点及面观察分析宏观经济运行，及时提出意见建议，为党委决策提供参考。

　　马鞍山市人大常委会还不断推进全过程人民民主实践站与基层立法联系点、人大代表经济运行观察点的“站点融合”，让站点成为根植基层的民意表达平台。随着各站点作用的充分发挥，它们在群众中的影响力不断扩大，赢得了广泛认可与好评。