虹桥街道基层立法联系点围绕四部法律开展系列立法意见征询

　　2026年伊始，全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点积极发挥“立法直通车”作用，围绕《托育服务法（草案）》《国有资产法（草案）》《银行业监督管理法（修订草案）》《南极活动与环境保护法（草案）》开展系列立法意见征询活动，让来自不同领域立法信息员的真知灼见直达最高立法机关，为4部法律草案的完善注入了鲜活而深厚的基层智慧。

　　托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，事关人口高质量发展。虹桥街道基层立法联系点聚焦社会民生关切，结合上海托育服务特色，相继开展了四场《托育服务法（草案）》立法意见征询活动。

　　依托“一体两翼”和“国沪联动”工作机制，凝聚普惠性托育共识。联合长宁区妇女联合会，积极发挥全国妇联虹桥街道“巾帼建言”法律意见征集点作为妇女群众参与立法、表达诉求的重要平台优势，同时发扬长宁区“五老”关爱下一代的优良传统，精准对接妇女儿童及家庭托育需求，邀请以长宁区委原书记、区政协原主席李仁杰为代表的离退休老干部、执业律师、专家学者、人大代表、政协委员、中外学校及宝爸宝妈代表，以及发改委和教育、卫健、民政等市、区职能部门代表，围绕发挥退休同志在托育方面的作用、筑牢机构安全监控防线、明确托育机构卫生保健标准和分月龄婴幼儿照护规范等内容建言献策。

　　联动上海市人大常委会闵行区七宝镇人大基层立法联系点，邀请闵行区卫健委、教育局等区属职能部门，七宝镇和浦江镇社事办、司法所等一线工作人员，托育园和幼儿园教师代表和群众智囊团成员共同参与征询，就社区嵌入式托育点布局优化、托育从业人员职业发展通道与职称体系完善等实际问题展开热烈讨论。

　　此外，依托党建引领“多格合一”治理模式，聚焦街道辖区内第二、第三网格居民区，分别组织传统社区与国际社区两场居民专场征询，广泛采集不同社区类型家庭的现实需求与建议。围绕该法草案，共梳理并上报意见建议136条。

　　服务金融中心建设

　　法治是营商环境的核心竞争力。为彰显上海国际金融中心的特色优势，提升立法意见的专业化与精准化水平，助力科学立法、民主立法、依法立法，联系点针对两部经济金融领域重要法律开展了深度征询。

　　围绕《国有资产法（草案）》，邀请长宁区国资委、区人民检察院等单位代表，市区两级国有及非公企业从业人员、区人大代表、执业律师、原国资系统退休干部等代表，就国有资产的全生命周期管理、监督机制、报告制度等方面提出了兼具实践性与前瞻性的建议。

　　围绕《银行业监督管理法（修订草案）》，联动上海市人大常委会浦东新区工商业联合会基层立法联系点，走进陆家嘴金融城核心区的世界金融大厦举办专场征询。全国人大常委会法工委民法室相关负责人通过视频全程参与。来自金融监管机构、各类银行业金融机构、金融科技公司、高校研究院所等领域的代表济济一堂，聚焦金融消费者权益保护、多元化金融纠纷解决机制构建、数据安全监督管理措施强化与创新、等修订内容，进行了富有建设性的探讨。两部法律草案征询经梳理上报意见建议147条。

　　守护极地生态净土

　　南极活动日益多元化，制定南极活动与环境保护法草案是我国参与南极治理的有力支撑，也是协调、管理和规范南极活动的现实需要。为此，虹桥街道基层立法联系点围绕《南极活动与环境保护法（草案）》开展意见征询会，特邀复旦大学法学院教授、博士生导师陈力进行立法背景深度解读。中国极地研究中心、华东政法大学国际法学院、华东理工大学法学院等机构的专家学者，执业律师以及古北社区立法信息员等共同参与，重点围绕南极生态环境保护与国际合作、南极科学考察与旅游活动规范等议题畅所欲言。华东理工大学法学院副教授任虎、大自然保护协会上海负责人兼上海交通大学设计学院硕士生导师俞霖琳等专家学者提供了书面征询意见。本次征询共梳理上报意见建议69条。