变“场外关注”为“场内见证” 公民旁听让民主窗口更敞亮

　　“过去在课堂上向学生讲授人民代表大会制度，常苦于如何让学生理解。今天旁听区人代会，我对这一制度有了更真切的感受，也为今后的课堂教学注入鲜活底气。”泰州市高港实验初中教师李政宏说。

　　1月13日，泰州市高港区第六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。会场内，24张充满期待的 “新面孔” 格外醒目。他们是来自全区各行各业的普通公民，佩戴旁听证端坐专设旁听席，全程参与开幕式及第一次全体会议，这是泰州市高港区人大常委会首次探索公民旁听人民代表大会，实现基层群众从 “场外关注” 变为 “场内见证”，从 “被动倾听” 变为 “主动建言”。

　　24名公民涵盖工人、农民、社区工作者、个体商户、教师、企业负责人等多个群体，既有基层从业者，也有行业带头人，代表着不同领域的民生期盼与发展诉求。根据2025年11月26日高港区第六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过的《公民旁听区人代会和常委会会议办法（试行）》，旁听公民在会议期间无发言权、表决权，但可通过书面或口头形式提出意见建议。

　　上午10时，大会开幕，旁听公民与人大代表一同聆听政府工作报告，观看2025年政府民生实事项目完成情况专题片。现场秩序井然，大家手持会议材料，时而凝神细听，时而圈划重点，时而提笔记录，从区域经济高质量发展的宏伟蓝图，到民生保障的具体举措，从基础设施的升级规划，到生态环境的治理路径，报告中的每一项部署、每一组数据，都让旁听公民深切感受到发展的温度与民主的力量。

　　“作为消防器材企业负责人，我最关注安全生产和产业扶持政策。报告中提到‘强化企业安全生产主体责任，加大实体经济扶持力度’，让我们倍感振奋。”泰州市三江消防器材有限公司总经理刘雨轩表示，以往政策信息多靠行业交流获取，如今能走进会场直接聆听政府规划，不仅明晰了发展方向，更感受到政府对企业发展的重视，“回去后要把这些利好政策传达给公司员工，带领企业深耕安全领域，为区域安全发展贡献力量。”

　　退休教师焦酉生则带着对教育事业的牵挂而来。“从教几十年，我一直关注教育均衡发展。报告中提及的‘推进学校基础设施升级，加强师资队伍建设’，让我看到高新高港教育的美好未来。” 他表示，要把会议中关于教育发展的新部署分享给身边的教育工作者和家长，为推动区域教育高质量发展积极发声。

　　“作为村干部，我始终聚焦乡村振兴和基层治理。报告里‘壮大乡村特色产业、改善农村人居环境’的部署，为我们村的发展指明了路径。” 白马镇岱白村村委委员徐婷婷说，回去后将第一时间向村民传达会议精神，带头落实各项政策，组织村民发展特色产业，同时畅通民意反馈渠道，当好群众贴心人和政策宣传员。

　　下午2时30分，旁听公民座谈会如期召开。高港区党政办、区人大常委会有关委办负责人参加会议，现场听取公民意见建议。座谈会上，来自胡庄镇汪群卫生院的工作人员马皓宸聚焦基层医疗建设并发声：“报告中提到‘完善基层医疗服务网络，提升乡村医疗保障水平’，这正是我们基层医护人员和乡亲们最迫切的期盼。” 他结合一线工作经历建议，进一步优化基层医疗资源配置，加强乡村医生专业培训，增设偏远村落流动诊疗点，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务，“我也会以此次旁听为契机，多收集身边群众的医疗需求，及时向相关部门反馈。”

　　随后，与会公民围绕项目招引、教育均衡、校园餐、老年人助餐、物业管理、基础设施建设、乡村产业发展等热点问题畅所欲言，纷纷为“十五五”时期和今年各项工作建真言、献良策；各部门有关负责人认真倾听、逐一回应，对大家提出的合理建议现场作出表态，互动交流氛围热烈而务实。

　　高港区人大常委会副主任王飞平表示，邀请公民旁听人代会是扩大人民有序政治参与、保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的积极探索，是发展全过程人民民主的生动实践。会后，这些意见建议将由区人大常委会办公室集中收集整理，分送相关部门研究处理并及时反馈，真正实现民有所呼、我有所应。

　　“邀请公民旁听人代会，是形式上的创新，更是民主实践的深化。”高港区人大常委会主任、党组书记葛立网表示，首次组织公民旁听是一次成功探索，下一步，将严格落实相关制度规范，持续完善公民旁听机制，拓展更多听取民意、汇聚民智的渠道，让更多不同领域、不同群体的公民走进会议现场，让人大工作更贴近民生、汇聚民意，让人民代表大会制度在高港落地生根、焕发生机。