广西：十万代表共织“民声经纬”

　　高质量发展的宏大议题，如何与街头巷尾的切身感知同频共振？治理蓝图的精准擘画，如何汲取来自工厂车间、田间地头的殷切期望？

　　在广西，持续了7年的“为民之约”提供了一种答案。从2019年开始，广西壮族自治区人大常委会统一部署，全区四级人大上下联动，连续7年组织开展全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动。

　　人大代表联络站是代表联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台，目前广西有8800多个。每年10万多名五级人大代表混合编组走进各自所驻的代表联络站，围绕全区统一的活动主题开展调研，了解基层实际，掌握一手情况；召开民情沟通会，倾听群众心声，讨论确定重点建议，推动从政策、法规、制度层面解决问题、改进工作，让老百姓有实实在在的获得感。

　　年复一年的深耕中，这项常态化、制度化的安排组织形式更加成熟，工作实效更加显著，推动“致广大”的发展战略与“尽精微”的民生关切更好相融，让全过程人民民主重大理念在八桂大地更加枝繁叶茂。

　　立足职能，服务大局

　　今年是广西持续开展全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动的第7年。

　　这些年，从“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”，“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”，“改善城乡人居环境，提高人民生活品质”，“推进基层社会治理，建设幸福宜居家园”到“优化营商环境，助力高质量发展”，“服务发展壮大实体经济，助推‘一区两地一园一通道’建设”，自治区人大常委会每年围绕自治区党委中心工作找一个切入点，确定一个全区统一的主题，让代表发挥作用更加聚焦。

　　创新为魂，实干为要。2025年，广西围绕服务国家所需、发挥广西所能、回应东盟所盼，在人工智能等新领域新赛道加快布局、深化合作，把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

　　发展新质生产力如何有所为有所不为，找准自身产业、区位、成本、资源、人才等比较优势？关键在于因地制宜，充分汇集民意民智。人大在密切同人民群众联系中发挥着带头作用——广西23.6万平方公里土地上的8800多个人大代表联络站，可以将各地的基层实际和民情民意充分收集起来，形成推动高质量发展的合力。

　　自治区人大常委会在广泛征求社会各界意见、反复研究论证的基础上，将“因地制宜发展新质生产力，助推全区高质量发展”作为年度主题，努力做到自治区党委的工作重心在哪里、人大工作就跟进到哪里、人大代表的作用就发挥到哪里。

　　定下“发展新质生产力”的大主题，不是要求所有地方都去谈人工智能，而是在年度主题的基础上还提出了7个领域共28个小切口的细化主题，便于各个代表联络站立足本地实际、选择具体的切入点，使主题活动更有实效。

　　同时，为了确保年度主题活动一体推进，自治区人大常委会研究制定主题活动总体方案印发各市县人大常委会，明确总体要求、时间安排、活动内容、规定动作等，并且通过编印学习资料、召开经验交流会和常委会会议列席代表座谈会、组织代表履职学习班和专题培训班等方式，动员部署、统一思想、达成共识，提升联动开展主题活动的整体实效。

　　领导干部主动进站履职

　　主题活动得到各级人大代表的积极响应。担任人大代表的自治区省军级领导到所进驻的代表联络站开展主题活动，参加调研检查和民情沟通会，参与率始终保持100%。

　　2025年9月2日，南宁市江南区那洪片区人大代表联络站，自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚以人大代表身份进站履职。

　　陈刚与驻站人大代表一同来到南宁吴圩国际机场T3航站楼项目建设现场，实地调研机场建设和南宁临空经济示范区规划建设等有关情况。在随后召开的民情沟通会上，与会人大代表听取了2024年该联络站重点建议办理情况通报，开展满意度测评；听取江南区有关工作情况汇报；部分人大代表和基层群众代表围绕“因地制宜发展新质生产力，助推全区高质量发展”先后发言，积极建言献策；自治区、南宁市和江南区相关部门作现场解答或表态发言；讨论并通过联络站2025年度重点建议。

　　“主题活动开展多年，组织形式好，交流氛围好，为民导向好，实现了‘有事找代表，找代表真管用’，是坚持和发展全过程人民民主的重要载体。”陈刚说。

　　自治区党委副书记、自治区主席韦韬到桂林市七星区空明社区人大代表联络站开展主题活动，鼓励企业积极抢抓市场机遇，做强做优做大主业，为广西中小企业智能化、数字化转型提供更多解决方案。

　　民意在哪里，代表联络站就建在哪里，代表履职发力点就在哪里。在广西，南到设在北部湾海域渔船上的“移动”人大代表联络站，北到设在湘桂走廊沿线的乡村振兴人大代表联络站，东至粤桂省际人大代表联络站，西至云桂相接的那坡县百都乡那隆片区人大代表联络站，全区10万多名各级人大代表全员参与，将自身的专业优势转化为服务广西经济高质量发展的履职效能。主题活动广泛邀请人民群众积极参与。据悉，在2024年度主题活动民情沟通会上，全区8800多个代表联络站共邀请4.67万名群众参加。

　　结合实际，务实创新

　　结合主题活动的持续开展，广西各市坚持定期组织代表开展接待选民来访、走访群众等活动，充分发挥好代表联络站“连心桥”作用。

　　南宁市青秀区新竹社区人大代表联络站创新打造“竹声倾谈”线上献计问策平台，群众指尖一点就能提建议。

　　桂林市构建全天候、多维度的民意收集网络，组织“代表进企业”、“代表服务基层治理”等活动，把代表履职触角延伸到田间地头、企业景区和群众家门口……

　　梧州市结合今年新修改的代表法最新精神精心部署，落实市人大常委会领导分别联系1个县（市、区），县人大常委会领导分别联系1至3个乡镇，乡镇人大主席团成员分别联系若干个代表联络站，常委会班子成员调研必进代表联络站、必过问进站履职情况、必同人大代表见面，协同推进代表进站履职常态化、主题活动开展实效化。

　　钦州市钦北区“民意直通车”穿梭于乡间小路，代表在田间地头纾民困解民忧；浦北县设立北通镇九梅麓村古荔议事点、坪田村议事亭等，代表履职平台全覆盖至自然村一级。

　　百色市人大常委会召开市、县、乡人大参加的电视电话会议，就全市深化年度主题活动、推进代表常态化进站履职作出具体部署。

　　贺州市人大常委会开展专题调研，广泛征集县、乡两级人大关于提升代表进站履职质效的意见建议，创新推出“三个一”特色举措：向全市各级人大代表发放倡议书，引导主动担当作为；要求每个代表联络站至少提交一件聚焦新质生产力发展的高质量建议，助力产业升级；推动每个代表联络站至少提出一条关于“十五五”规划编制的建设性意见，为长远发展建言献策。

　　强化跟踪，落地问效

　　主题活动能否取得实效，关键在于收集到的意见建议所提问题能否解决、涉及的事项能否落地。这方面，自治区人大常委会作了一些制度性安排。

　　9月15日上午，驻桂林市七星区空明社区人大代表联络站的20名各级人大代表和该社区的8名群众代表围坐在一起，围绕年度活动主题召开民情沟通会。对驻站的全国人大代表汤建伟在会上提出的关于将桂林市漓江流域整体纳入国家重点生态功能区的建议，列席会议的自治区财政厅厅长李春阳现场作出回应，表示“将积极争取中央重点生态功能区转移支付支持，加大对漓江流域生态保护资金投入，推动提升漓江流域生态系统质量”。9月底，自治区人大常委会办公厅将包括该建议在内的、属于自治区层面解决的、代表联络站收到的意见建议转交自治区有关单位办理，并通过相关机制持续跟踪办理情况，积极推动意见建议所提事项落实落细落到位。

　　从2019年至2024年，全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动累计收集到意见建议10.6万余条。对这些意见建议的办理不能走过场，必须真抓实干、见到实效。经过各级各部门的共同努力，这些意见建议涉及的事项90%以上得到解决，从产业升级到民生改善，一批批惠民生、暖民心、顺民意的实事项目落地见效，让群众真切感受到“有事找代表、找代表真管用”，也让人大代表的“金点子”有力转化为推动高质量发展的“金果子”。

　　下一步，自治区人大常委会将持续优化全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，在代表联络站规范化建设、常态化运行、专业化开展活动上下功夫，让代表联络站的“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能作用更加彰显；持续丰富代表联系群众的内容和形式，关心群众衣食住行、安居乐业、安危冷暖中的急难愁盼，努力多为群众办实事、做好事。