佳木斯：“三审四督五查”推动建议工作见实效

　　高质量办理好代表建议对于践行全过程人民民主具有重要意义。近年来，佳木斯市人大常委会不断创新工作思路，以“三审四督五查”工作机制，全流程规范代表建议提出、办理、反馈各环节，推动全市人大工作高质量发展。

　　“三审”做好“提”的文章

　　“我原来提出的关于加强供热管道维修的建议，不够具体、操作性也不强。经过代表团和市人大专委会的指导，在参加视察活动后，我进一步修改完善了建议，现在的建议更加聚焦、更有针对性。”佳木斯市前进区代表团高玉琼代表激动地说，“有这样细心和专业的指导，代表建议的质量不愁没保障，我也能用更高质量的代表建议更好地服务群众了。”

　　记者了解到，像高玉琼代表这样经过专项视察、定题调研来修改完善代表建议的案例，在佳木斯市并非少数。通过培训指导、酝酿起草、集体研究审核这一流程，市人大常委会全过程把好代表建议质量关。

　　聚焦代表建议的“提出”环节，佳木斯市人大常委会借助代表团、专委会和大会议案组“三审”流程，从源头上把控提升代表建议的内容质量，确保代表建议有的放矢、落地有声，更有效发挥代表建议的作用。

　　10次会审、20余次专家讨论、专业性修改意见230余条……近年来，市人大常委会对代表建议进行进一步重点审核和修改完善，有效提高代表建议的合理性、合法性、可操作性，更加注重代表建议的专业性和精准度，为建议办理工作打下坚实基础。

　　“四督”抓实“办”的质量

　　“周晓霞等多名市人大代表及时提出建议，市人大常委会重点督办、市政府相关单位主动落实，小区焕然一新！如今健身设施完善了，绿化也多了，生活环境更美了！”谈及老旧小区改造，佳木斯市向阳区长安街道育才小区的居民们纷纷点赞。

　　走进老旧小区、和居民们面对面座谈、督促相关部门及时反馈改造进度，这是佳木斯市人大常委会领导领衔督办“关于加快老旧小区改造力度的建议”的独特风景。目前，全市已累计改造老旧小区100个、楼房847栋，惠及居民5.4万户，老旧小区居民生活环境有效改善，群众满意度明显提升。

　　通过领导领衔督办、专委会专项督办、代表工作机构协调督办、市政府承办部门联合督办，佳木斯市人大常委会构建起全方位、多层次的督办体系，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。

　　筑牢校园食品安全防线，功夫不止在校内。针对“关于加强学校周边食品安全的建议”，市人大教科文卫委组织10余名专业代表对中小学周边食品安全情况开展视察，提出加强校园宣传和家长监督、多部门随机联动执法等改进措施，推动形成“监管有力、商户自律、社会共治”的治理格局，守护校园周边食品安全。

　　为了更好落实代表建议办理，近年来，市人大常委会还通过召开联席会议等方式，持续强化与市政府的协同联动，确保建议办理工作高效推进。过去三年，代表建议按期办结率均达100%，办理实效、时效和质效得到有力保障。

　　“五查”检验“办”的成效

　　“连续三年，代表建议办理的满意度均超过96%。”这背后是佳木斯市人大常委会推动代表建议从“答复满意”向“结果满意”转变的持续努力。

　　精准交办是代表建议办理的关键前提。市人大常委会通过查阅目录、召开交办会、听取反馈等方式，仔细核对承办单位是否对口、职责划分是否合理。依据事权归属，市人大常委会对40余条代表建议进行重新交办，提升了办理针对性和实效性。

　　沟通联络是代表建议办理的重要环节。借助市人大常委会架起的多渠道沟通桥梁，代表与承办单位的沟通联络更密切，双方的理解和信任显著提升，代表对建议办理的认同感更强了。

　　办理措施有实效，代表建议才能得到真正落实。“检查的重点在于承办单位的办理措施是否从实际出发、是否具体可行、是否真正解决了问题。”佳木斯市人大常委会相关负责人表示，市人大常委会还督促承办单位以“全、细、实”标准建立各类台账120余个，推动办理工作规范化。

　　代表建议究竟办理得怎么样？代表对此最有发言权。通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，佳木斯市人大常委会广泛征求代表对办理结果的意见和建议，进一步提高代表建议办理实效，将代表的“金点子”更好地转化为治理效能和发展成果。