崇义县人大：以高质量履职助推法治建设走深走实

　　法治是县域发展的坚实基石，也是民生福祉的重要屏障。近年来，崇义县人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，立足法定职责，持续加强规范性文件备案审查，深入开展宪法宣传教育，积极发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

　　强化备案审查，筑牢法治“堤坝”

　　规范性文件是法治实施的毛细血管，其质量优劣关乎法治精神的落地生根，牵动万千群众的切身利益。崇义县人大常委会高度重视备案审查工作，着力健全机制、建强队伍，不断提升工作质效，切实维护法治统一。

　　出台备案审查工作实施意见，针对“一府一委两院”及乡镇等不同特点，分类制作备案审查流程图，统一设置报备材料模板与格式规范，让备案审查工作有章可循、有规可依。同时，深化跨部门协同联动，定期召开座谈交流会，以“案例解剖+经验共享”的模式，总结经验做法、破解堵点难点、凝聚工作合力。

　　着力优化干部队伍结构，精选9名高素质专业化年轻干部充实专工委办力量，涵盖法学、财经、城乡规划管理等专业领域。组建备案审查专家组，搭建“各专（工）委联合审+专家辅助审+人大代表参与审”的协同审查机制，让审查视角更全面、研判更精准。常态化举办备案审查实操培训，邀请法学专家作专题辅导，以“理论精讲+案例分享”的形式，不断提升业务素质和能力。同时，采取沉浸式调研和面对面交流相结合的方式，深入各乡镇和县直部门单位开展调研指导。

　　始终聚焦合法性、合宪性及政策一致性要求，严把审查关口，对发现的问题分类施策、精准处置，确保每一件规范性文件都经得起检验。今年以来，共审查各类规范性文件22件，提出审查意见12条，并督促相关单位整改到位。同时，对审查纠错的案例进行深入剖析，系统梳理案例背后的规律与共性问题，编印形成具有指导意义的备案审查典型案例集。

　　深化宪法宣传，播撒法治“种子”

　　崇义县人大常委会持续深化宪法宣传教育，让法治精神走进千家万户、浸润群众心田。今年国家宪法日，崇义县“那年·崇义”文创广场上人头攒动，由法律骨干、业务能手、人大代表组成的“宪法宣传志愿服务队”正用通俗易懂的语言向群众解读宪法精神。崇义县人大常委会联合公检法司等10余个执法司法部门，通过发放宣传手册、开展法律咨询等形式，让宪法知识走进群众视野。活动当日，累计发放宣传资料2000余份，解答群众咨询100余人次，让法治信仰在互动交流中悄然扎根。

　　宪法宣传不止于集中活动，更要延伸至基层末梢。崇义县人大常委会依托“人大代表活动日”，组织各级人大代表走进全县17个人大代表联络工作站，开展主题宣讲活动。针对基层实际，代表们创新推出“田头微讲堂”，用乡音乡语将宪法条文与农村宅基地纠纷、土地流转、邻里相处等实际案例相结合，让“高大上”的法律知识变得“接地气”“有温度”的家常话，让群众听得懂、能领会、用得上。

　　县人大代表刘冬在分享她的宣讲心得时说：“把《赣南脐橙保护条例》带到果园里讲，抽象的条文变成了守护收成的实在话，法条就这样走进了乡亲们的心里头。”

　　激活基层立法联系点效能，架起民意“连心桥”

　　基层立法联系点，是汇聚民意、凝聚民智的“立法直通车”。崇义县人大常委会坚持加强联系点规范化建设，推动其成为感知民意、吸纳民智的“前沿哨所”。崇义生态环境局基层立法联系点以社区为单元，在全县布局6个立法信息收集站，选聘83名涵盖法律顾问、企业负责人、居民代表的立法信息员，构建起全方位、广覆盖的民意收集网络。铅厂镇基层立法联系点构建“联系点+网格+代表站”三级联动体系，推出“屋场夜话”“线上征询”等多元征集模式，45名信息员主动嵌入村组微信群，打造出线上线下同频共振、实时动态汇集的民意吸纳机制，实现群众立法诉求快速传递、有效回应。

　　“以前觉得立法是上面的事，没想到在屋场里坐一坐、聊一聊，就能把咱们老百姓的想法传到立法部门去。”铅厂镇义安村村民王祥有回忆起参与立法意见征集的经历，依然难掩激动。在一次关于生态环境保护的“屋场夜话”中，他提出的加强农村生活垃圾处理设施建设的建议，被纳入相关立法考量。基层立法联系点的创新实践，让群众从立法的旁观者转变为参与者，让立法工作真正接上了“地气”、饱含了“民味”。2025年，崇义县人大常委会积极配合上级人大开展了8部地方性法规立法意见征集工作，累计提出意见建议56条，其中14条被采纳，用基层智慧为上级立法贡献了崇义力量。