科技成果转化实现量质齐升

　　十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日听取国务院关于促进科技成果转化工作情况的报告。

　　报告显示，“十四五”以来，我国深化科技成果转化机制改革，完善政策支持和市场服务，科技成果转化实现量质齐升，有效推动科技成果向现实生产力转化。2020年到2024年，全国技术合同成交金额从2.83万亿元增长到6.84万亿元，增长幅度达到141.7%。新技术应用支撑传统产业优化提升，战略性新兴产业规模不断壮大，2024年规上高技术制造业增加值较2020年增长42%，人工智能、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点。

　　报告指出，科技成果转化制度框架基本建立。科技成果转化相关法律法规不断完善，促进科技成果转化的政策体系基本建立。各地方细化落实促进科技成果转化的政策措施，纷纷出台促进科技成果转化相关条例，因地制宜制定实施相关政策文件200余项，开展一系列专项行动，央地协同推动科技成果转化的工作体系基本建立。

　　体制机制改革加快推进，高校院所科技成果“不想转、不敢转、不会转”难题逐步破解。截至2024年底，高校院所累计建设技术转移机构达2364家，较2020年增长21%。全国高校院所2024年度科技成果以转让、许可、作价投资以及技术开发、咨询和服务方式转化合同总金额达2269.1亿元，较2020年增长81%。职务科技成果赋权和资产单列管理改革激发科研人员成果转化内在动力。2020年以来，40家试点单位以转让、许可和作价投资等方式转化合同总金额达到年均40.6亿元，比试点前翻一番，带动700余家单位开展省级试点，形成了可复制、可推广的经验模式。

　　科技创新和产业创新加速融合。2024年，企业研发经费投入占全社会比重超过77%，企业有效发明专利占国内有效发明专利总量的73.7%。围绕集成电路、工业母机、生物制造等重点产业链建成一批创新联合体，有力支撑关键技术攻关和成果转化。

　　科技成果转化服务体系持续完善，科技成果转化生态进一步优化。与科技创新相适应的科技金融体制加快构建，赋能科技成果转化取得积极成效。

　　报告介绍了现存的问题，包括高质量科技成果供给不足，企业科技成果转化主体作用发挥不够，科技成果转化体制机制还存在障碍，科技成果转化专业化服务能力不强，科技金融支持成果转化效能亟待加强。

　　报告还提出下一步工作考虑：加强原始创新和关键技术攻关，增加高质量科技成果供给；激发企业科技创新内在动力，推动科技创新和产业创新深度融合；进一步深化科技成果转化机制改革，畅通科技成果转化链条；提升科技成果转化服务能力，优化科技成果转化生态；构建覆盖科技成果转化全链条的金融服务体系，增强科技成果转化效能。（魏哲哲）