七台河市人大：“三精三实”赋能代表建议落地生根

　　“以前职业学院门口这段路，一到学生上下学高峰，行人、车辆混行交织，堵得水泄不通。现在建起了人行天桥，人车分流，秩序井然，孩子过街安全，我们家长也安心！”近日，看着七台河市职业技师学院门前崭新的过街天桥，市民李先生由衷点赞。这一关键改变，源于五位七台河市人大代表联合提出的《关于在职业技师学院与文化中心路段架设过街天桥的建议》得到高效落实与圆满办结。

　　这仅是七台河市人大代表建议办理成效的一个缩影。七台河市十二届人大四次会议以来，共收到代表建议98件。如何让这些凝聚民智民力的“金点子”不再是“纸上风景”，而是转化为驱动发展、改善民生的“金钥匙”？七台河市通过“精准交办、精细督办、精深问效”工作法解题，以“压实责任、务实沟通、抓实转化”硬举措赋能，构建起全链条、闭环式的建议办理格局，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”深刻转变。

　　精准交办、压实责任，让建议“件件有着落”

　　代表建议办理，首在责任明晰。七台河市将代表建议办理作为践行全过程人民民主、回应群众关切的重要抓手，构建起“代表提出建议、对口专委审核、人大统筹督办、政府牵头落实、部门具体承办”的完整责任闭环。

　　七台河市人大常委会严格执行建议审核交办程序，建立“三级签字”审核制度，确保交办精准、归属清晰。“办好代表建议，是政府履职的‘硬要求’，必须压实到岗、具体到人。”七台河市政府办公室相关负责人介绍。七台河市政府第一时间梳理和转办代表建议，根据部门职能逐项分解建议任务，制定翔实分工方案，明确主协办单位、责任领导及具体承办人。针对《关于加强桃山湖坝下倭肯河南岸河堤路管理的建议》这类涉及多部门、协调难度大的“硬骨头”，七台河市人大常委会将其列为重点事项定期跟踪督办。七台河市政府主要领导高度重视、亲自过问，分管副市长迅速牵头推进，组织水务、城管、住建、交警及属地政府等多部门召开现场协调会，明确权责、敲定方案、推动落实，切实把跨部门协作的“堵点”转化为合力攻坚的“支点”，确保了治理工作的顺利启动。

　　精细督办、务实沟通，让办理“环环有章法”

　　办理过程规范透明，是提升建议办理质效的关键。七台河市着力在督办和沟通环节下功夫，确保建议办理不悬空、不走样。七台河市人大常委会将代表建议办理情况纳入年度监督重点，建立“专项报告+常委会审议”制度。每年定期听取和审议市政府关于建议办理情况的报告，常委会组成人员聚焦办理进度、质量和重点事项落实情况开展深入审议，形成具有约束力的审议意见，交七台河市政府研究处理并反馈，极大增强了监督刚性和办理动力。同时，采取日常督查与专项视察相结合、电话催办与实地察看相结合的方式，对建议办理进行全过程跟踪。“我们不仅看答复得怎么样，更看重问题解决了没有。”七台河市人大常委会视察组在实地查看欣源小区改造、无主煤矸石整治等建议落实情况后指出。

　　各承办单位将沟通贯穿于办理全过程，变“键对键”为“面对面”，推动代表从“旁观者”转为“参与者”。

　　在办理加强学校食堂用餐及卫生监督管理相关建议时，七台河市教育局多次邀请提出建议的代表参与现场调研、研讨整改措施，实时向代表反馈进展。“这种‘办理前问需、办理中求计、办结后回访’的方式，让我们感受到了被尊重，也对办理结果更满意。”孙雪林代表感慨道。

　　在《关于在职业技师学院与文化中心路段架设过街天桥的建议》办理过程中，七台河市城市管理综合执法局积极牵头，联合交警、自然资源与规划等相关部门，邀请提出建议的代表全程参与，通过多次现场踏勘和交通流量分析论证，最终推动过街天桥顺利建成并投入使用，有效保障该路段交通安全。“承办单位邀请我们参与论证，一起找最优方案，这种务实作风让我们非常欣慰。”张桂丽代表对此高度评价。

　　精深问效、抓实转化，让成果“事事惠民生”

　　建议办理的最终目的是推动问题解决、成果落地。七台河市人大常委会聚焦“落实”二字，组织开展办理情况“回头看”，形成强有力的激励约束机制，全力推动代表建议从“办结”向“办成”转变，从“答复满意”向“结果满意”提升。

　　一批高质量建议正加速转化为惠民政策与治理实效。针对代表持续关注的老年人权益保障等民生热点，七台河市人大常委会将其列为年度监督重点，推动民政等部门新建5处居家和社区养老服务中心，着力打造推广“一人一档案”服务，协同推进全市养老服务体系向专业化、智慧化迈进；关于优化营商环境的建议，促成了涉税事项“一网通办”等多项便企措施的落地……代表建议已成为七台河市提升城市治理能力和民生幸福指数的强劲引擎。

　　据统计，七台河市十二届人大四次会议以来的代表建议，已经解决或基本解决的达75件，占比76.5%，较去年大幅增长37.7%；被列入“计划逐步解决”的17件，同比减少50%。这组数据背后，是承办单位“马上就办”力度的加大，是建议办理实效的显著增强。

　　把代表建议办理从“会场”延伸到“现场”，在回应日常关切中更能彰显“代表力量”。七台河市人大常委会将闭会期间代表提出的新意见、新建议及时纳入督办视野，积极回应群众关切。针对群众反映的城区公园环境问题，协调督促城管等部门，有效完成了口袋公园下水管道疏通、仙洞山公园跑道清扫等工作，以“脚下”变化换来群众“心上”认可，切实把代表建议转化为打造“有感服务·无感治理”城市品牌的生动实践。

　　“代表建议凝聚着民心、承载着民意。我们的目标，就是要通过扎实有效的办理工作，让每一条有价值的建议都不被辜负，真正把群众的‘呼声’变成幸福的‘掌声’。”七台河市人大常委会相关负责人表示，将继续深化“三精三实”工作法，持续完善从提出、交办、督办到反馈、评价的全链条机制，广泛凝聚“一座城、一家人、一条心、一起干、一定赢”的奋进合力，推动代表建议工作再上新台阶，为七台河高质量发展、民生持续改善注入更加强大的人大动能。