以履职精度提升民生温度

　　围绕全市中心工作，针对性地举办人大代表讲坛；聚焦民生重点领域，组织代表就民生实事项目实施情况进行监督；落实新修改的代表法，完善代表议案建议办理机制……今年以来，南京市人大常委会按照省人大常委会的部署，动员4000余名五级人大代表踊跃投身“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，以履职的精度提升民生的温度，为助推中国式现代化南京新实践贡献代表智慧和力量。

　　组织代表走上讲坛

　　今年5月20日，我国首部专门促进民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。5月27日，南京市人大常委会聚焦“依法保护民营企业合法权益，着力促进经济高质量发展”主题，采取“专家授课+代表交流”模式，举办南京人大代表讲坛活动，邀请来自法院、律师行业、民营企业、金融领域的4位市人大代表，交流分享保障、服务、推动民营经济发展的感悟体会，提出相关意见建议。

　　今年以来，南京市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，紧密衔接常委会会议的重点议题，制定了人大代表讲坛年度计划，推动实现学思结合、以讲促学、以学促干。9月，在常委会会议审议《南京市南朝陵墓石刻保护条例》前，为提高会议审议质量，市人大常委会专门邀请了长期从事历史文化名城建设和历史文化遗产保护研究的市人大代表及专家走上讲坛，从“保护传承南京历史文化遗产”出发进行研讨交流，为常委会组成人员提供实践指导，启发运用法治力量保护南朝“活化石”的思路举措，同时也为修订《南京市历史文化名城保护条例》探索方向。

　　与此同时，南京市人大常委会还指导各区人大常委会常态化办好“人大代表讲坛”活动，引导各级人大代表在深学细悟中凝聚根基、自觉行动，为推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在南京落地见效、献智出力。今年以来，全市先后有400余人次各级人大代表走上代表讲坛，立足本职工作，畅谈学习体会，分享履职感受。

　　今年是“十五五”规划谋篇布局之年。南京市人大常委会广泛组织动员各级人大代表积极参与“我为‘十五五’规划献良策”活动，引导代表通过专题调研、视察、走访、座谈等形式，充分征集、积极反映群众意愿和社会关切，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，征集到意见建议450余条，涉及科技创新和产业创新深度融合、现代化产业体系、公共法律服务体系等多个方面，为相关部门编制规划提供了有益参考。

　　发挥代表专业优势

　　在秦淮区某居民小区，现场了解老旧小区电梯安全评估及更新工作情况；在雨花台区某药房，实地察看“社区精准助老”药事服务工作情况……今年9月9日，南京市人大常委会领导率部分市人大代表，就“老旧住宅电梯安全评估”和“精准助老药事服务”两项民生实事项目进展情况开展调研。这是市人大常委会开展精准监督的一组镜头。

　　今年以来，南京市人大常委会坚持以代表专业组为依托，健全各工作机构对口联系代表工作机制，组织推动代表深度参与常委会的依法履职，通过听取报告、专题询问、现场调研等多种形式开展刚性监督。

　　今年1月15日，南京市十七届人大三次会议票决产生了年度十类42项民生实事项目。如何让这些惠及民生的实事落地见效？市人大常委会总结经验做法，以市人大代表专业组为骨干，以市人大代表小组为单元，组建了8个监督组，对民生实事项目的实施开展全过程监督，及时掌握民生实事项目的实施进度，针对实施过程中的问题提出意见建议，助推项目实施提质增效。

　　“市人大代表对民生实事项目实施情况进行精准有效监督，有力助推了政府部门高效有序推进民生实事项目。”据南京市发改委负责人介绍，42项民生实事项目全部按时序进度有序推进。截至11月底，支持高校毕业生在宁就业、中小学普通教室空调安装与更新、新增群众健身场地等39项工作已提前完成全年目标。儿童友好空间打造、“精准助老”药事服务站点建设、托育服务体系建设等民生工作经验做法获全省乃至全国推广，市民群众获得感稳步提升。

　　代表的专业优势是提升监督工作质效的重要支撑。今年2月28日，市人大常委会组织部分市人大代表评议了市法院一起行政诉讼案件的公开庭审。在庭审结束后的座谈会上，代表们开展集中评议并现场测评，在充分肯定庭审过程高效有序、合议庭专业严谨的同时，也从法院加强以案释法、行政机关进一步完善柔性执法等方面提出了意见建议。

　　聚焦代表建议办理

　　代表建议是代表依法履职的重要方式，传递的是人民群众的心声和期盼。新修改的代表法在总结近年来建议办理工作经验的基础上，提出了进一步加强相关工作的具体要求。南京市人大常委会不断完善“提、交、办、督、评、用”的代表建议全流程工作体系，推动代表建议办理工作提质增效，让全过程人民民主重大理念体现在件件有回音、事事有落实的代表建议办理成效上。

　　在今年初召开的南京市人代会期间，丁铭代表结合调研提出了“关于加快推进‘人工智能+红绿灯’应用场景的建议”，从代表视角为推动信号配时发展、提升城市通行效率提供了意见参考。

　　信号配时工作是专业性较强的系统工程，同时也是关乎群众出行便利、影响道路交通秩序的民生工程。市人大常委会把该建议向市公安局做了交办。市公安局收到建议后，多次开展实地调研、专题论证，选定区域进行试点，并且邀请丁铭代表现场参与测试，感受试点效果。据了解，目前市公安交管部门交通信号控制平台已接入高德地图相关数据，有效优化地图App红绿灯倒计时读秒功能精确度，以更加高效的通行提升了群众的出行体验。

　　“在建议办理过程中，我们坚持跟踪监督，建立代表建议答复承诺解决事项台账；在代表建议办理完成后，我们还要组织代表和承办单位‘背对背’对建议办理工作进行评价，形成‘提出、办理、答复、评价’的闭环。”市人大常委会代表工委负责同志介绍说。

　　据了解，南京市十七届人大三次会议以来，代表共提出建议502件，经逐件研究分析，交由102家单位研究处理。截至目前，所有建议均已在法定时限内办复，建议办成及采纳率较去年稳步提升，代表满意率为100%。

　　谆谆嘱托记心中，感恩奋进正当时。南京市人大常委会将继续深化学思践行，保障和激励广大代表更好地依法履职、担当尽责，全面提升人大工作质量和水平，为推进中国式现代化南京新实践贡献人大智慧和力量。