文旅部17次调研座谈回应关切守护非遗根脉

　　贵州省黔西南布依族苗族自治州利用非遗专项经费培育“布依刺绣”等特色品牌。图为布依族非遗代表性传承人用传统织布机制作布依族土布。 CFP供图

　　非物质文化遗产保护的“最后一公里”在哪里？如何让非遗在当代焕发活力？近年来，非遗保护传承成为全国人大代表关注的热点。在今年的全国人大会议上，来自不同地区、不同行业的代表结合地方实践与行业痛点建言献策，为非遗保护工作破局指路。

　　全国人大常委会将关于“提升非物质文化遗产保护传承水平”的12件代表建议列为今年的重点督办建议，由文化和旅游部牵头主办、全国人大教育科学文化卫生委员会负责督办。

　　立足实践 靶向献策

　　广西壮族自治区三江侗族自治县是民族非遗富集区，拥有175项非遗代表性项目、262名代表性传承人，其中有国家级非遗代表性项目4项。2024年，三江程阳八寨“村晚”全网传播量超10亿。全国人大代表，三江侗族自治县委副书记、县长陈震在调研中却发现一个普遍难题：除国家级非遗项目有专项经费外，自治区级、市级、县级非遗项目均面临资金不足的困境，“村晚”活动也多依赖村民自筹，规模小、影响力弱。为此，陈震提出《关于加大民族非物质文化遗产与“村晚”融合创新助推文旅产业高质量发展的建议》，呼吁国家层面倾斜传承保护经费，通过“非遗+村晚”展示特色，借力平台打造“村晚”品牌，提振乡村经济。

　　拥有14项国家级非遗代表性项目的贵州省黔西南布依族苗族自治州，一直以来存在非遗教育资源不足、产品销售渠道狭窄、从业者就业创业难等问题。全国人大代表，贵州省晴隆县鸡场镇紫塘村村民、布依垚文化发展公司董事长李利建议在中小学校开设布依族刺绣等兴趣课程，在职业院校设立非遗相关专业，出台创业就业扶持政策，通过“政府+企业+织娘”模式带动易地扶贫搬迁户就业，让非遗成为乡村振兴的“金钥匙”。

　　作为一名基层非遗从业者，全国人大代表、江西省靖安县靖窑陶瓷坊技术工人伍映方建议完善非物质文化遗产保护标准体系建设，成立全国非遗保护与传承专业标准化技术委员会，从普查、评审、技艺规范到档案保存、数字化、评估等全流程制定标准，为非遗保护“去伪求真”提供制度保障。

　　全国人大代表、广东潮剧院一团团长林燕云将目光投向“文化出海”。潮剧作为联结全球超2000万潮人的文化纽带，虽已多次赴海外交流，但缺乏国家层面的系统规划。她建议将“潮剧出海”纳入对外文化交流计划，通过多种形式让潮剧成为中华文化走向世界的闪亮名片。

　　务实督办 高效办理

　　全国人大教科文卫委将非遗保护相关重点督办建议办理工作摆在突出位置，通过统筹协调、专题调研、座谈交流等举措，与立法、监督及“十五五”规划纲要编制专题调研工作相结合，形成“督办—主办—协办”多方协同的工作机制，推动建议办理落地见效。

　　4月下旬，全国人大教科文卫委专门召开议案和重点督办建议工作协调推进会，邀请文旅部等相关部委参会，共同梳理代表建议内容，研究制定办理工作方案，为后续工作奠定坚实基础。全国人大教科文卫委文化室于6月、7月两次赴文旅部相关司局座谈，密切跟踪办理进度，及时协调解决办理过程中的难点问题。9月，全国人大教科文卫委主任委员雒树刚率队赴黔东南州丹寨县开展重点督办建议办理专题调研，并邀请陈震面对面座谈交流。调研团队还通过实地走访丹寨县非遗工坊、文化场馆，深入了解非遗保护实际情况，为精准推动建议落地提供第一手资料。

　　作为该项重点督办建议的牵头单位，文旅部构建起“部领导指导、办公厅协调、承办司局落实”的工作架构，成立专项工作小组，针对6件非遗相关重点督办建议建立工作台账。同时，加强跨部门协作，主动与相关部委沟通，逐一商定办理方案，累计书面征求会办意见17份，形成“齐抓共管”的工作合力。

　　深入调研，精准对接，是提升办理质量的关键。2025年以来，文旅部先后赴浙江、江苏、江西、贵州、青海等省份开展9次实地调研，召开8次座谈会，邀请代表共同参与调研，让办理过程成为倾听民意、解决问题的过程。

　　在办理工作中，文旅部以“面对面沟通、肩并肩调研”的务实作风，确保建议办理不走过场见实效。针对陈震提出的“非遗+村晚”的建议，文旅部以及教育部、国家民族事务委员会协同推进，确保建议中的经费支持、平台搭建等诉求落到实处；邀请伍映方参加中国成都国际非遗节，现场感受非遗标准化建设对保护传承工作的推动作用；在办理《关于开展非遗法专项跟踪检查的建议》时，邀请代表赴云南调研，将基层呼声较高的“非遗标牌使用”“非遗工坊建设”等内容写入非物质文化遗产法修订稿，让政策更贴合实际需求。

　　落地有力 成效显著

　　通过深度交流，文旅部有针对性地制定办理方案。一系列精准建言与务实办理，最终转化为非遗保护传承的丰硕成果——

　　2025年，文旅部通过国家非遗保护资金专项支持三江县多个国家级非遗项目保护，在国家非遗保护资金的支持下，三江县非遗保护工作迎来新机遇：侗族大歌的传承培训覆盖面扩大，侗族木构建筑技艺有了专项研究经费，“村晚”活动从“自娱自乐”升级为“文旅名片”，让“非遗+村晚”的模式从建议变为现实。2025年三江“四季村晚”示范活动举办期间，不仅吸引游客超5万人次，还带动当地非遗产品销售额增长30%。

　　黔西南州也有可喜变化，当地利用非遗专项经费培育“布依刺绣”“苗族银饰”等特色品牌，通过电商直播引流，让非遗相关产品走出大山，2025年上半年，黔西南州非遗相关产业产值同比增长25%。

　　标准的完善让非遗保护传承工作更加有序，非遗市场“去伪存真”效果也十分显著。全国范围内，假冒非遗产品投诉量较去年下降20%，消费者对非遗产品的信任度显著提升。据悉，文旅部已启动国家级文化生态保护区、非遗工坊、非遗馆等标准制定工作，并与国家知识产权局、市场监管总局等建立了协作关系，推动非遗保护传承健康发展。在江西靖安，靖窑陶瓷的原材料采购、工艺流程有了明确规范，产品“真伪难辨”的问题得到解决，2025年订单量同比增长40%。

　　在人才培育方面，贵州、广西等地的中小学校已开设非遗兴趣课程，黔西南州职业院校设立“民族传统技艺”专业，2025年招生人数较去年增加50%；针对非遗代表性传承人，多地出台职业认证与学历认可政策，青年传承人社会认可度提升。

　　文旅部还将建议办理与非遗创新发展相结合，积极探索“非遗+科技”“非遗+文旅”新模式。在中国成都国际非遗节、非遗援疆展等活动中，组织数字企业展示科技赋能非遗成果，打造沉浸式非遗体验项目。据统计，成都国际非遗节现场参观人数达21.74万人次，非遗品牌IP授权签约36个项目、总额3.5亿元，现场达成意向合作项目或产品订单1809个，有效推动非遗“火起来”。

　　“金点子”转化为“实举措”。伴随政策落地，非遗正以更鲜活的姿态融入当代生活，成为推动文旅产业高质量发展、助力乡村振兴的重要力量。（朱宁宁）