全国人大代表张海鸥：一直关心群众烦心事揪心事

　　全国人大代表张海鸥是北京白塔寺药店连锁有限公司的一名药师，平时接待的患者多、老年人多，经常会顺便问一问他们有哪些烦心事、揪心事。

　　“人民群众有所呼，人大代表就应当有所应。因为工作的原因，我有更多机会深入基层，帮助群众解决急难愁盼问题。从一名基层药师到全国人大代表，变的是视角，不变的是为人民服务的初心。”张海鸥说。

　　立足本职工作协助法律实施

　　根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的规定，代表应当在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。

　　自当选全国人大代表以来，张海鸥一直深入学习贯彻药品流通领域相关法律法规，致力于健康科普工作。近年来，她组建的药学服务团队以扎实的专业知识和热忱的服务态度，向广大群众传播关注自我健康理念、合理膳食习惯以及安全用药知识。

　　在工作中，张海鸥十分注重引导青少年加深对传统医学和中医药文化的认识。

　　自2024年6月以来，白塔寺药店以“趣药店”为全新定位，打造中医药“类博物馆”，增设互动体验区，开展中药传统技艺体验、文创制作等研学活动，为中医药文化传承搭建新平台；增开周末和寒暑假儿童研学小班课，让青少年在听故事、看动画、做手工以及与中医专家互动中，感受传统中医药文化魅力。

　　“当稚嫩的小手在研学手册上郑重写下‘悬壶济世’的志向时，我感到千年岐黄文化正在青少年心中生根发芽，培育着新时代中医药传承的‘星星之火’。”张海鸥说。

　　参加学习调研提高履职能力

　　根据代表法的规定，代表应当加强履职学习和调查研究，不断提高履职能力。

　　张海鸥积极参加各级人大常委会组织的代表履职学习，重点学习党的理论和路线方针政策、宪法法律、人民代表大会制度和人大工作知识等，不断提升自身素质。

　　2024年，在庆祝全国人民代表大会成立70周年之际，张海鸥参加了全国人大常委会代表工作委员会组织的“人民代表大会制度的建立——中山堂印记”专题展览参观活动。对于展览中的不少实物、文献、档案等展品，张海鸥至今仍然印象深刻，“通过参观展览，我汲取了精神力量和实践智慧，进一步坚定了当好人大代表、服务人民群众的思想自觉和行动自觉”。

　　张海鸥每年都积极参加调研视察活动，以高质量建议为经济社会发展贡献智慧力量。

　　在北京市人大会议召开前的集体调研中，张海鸥了解到民营创新制药企业面临的一些困难，对此，她提出《关于加大支持民营企业创新药研制科研资助投入的建议》。在十四届全国人大三次会议上，她提出的《关于支持药师发挥民众科学用药照护者和医保控费守门人作用的建议》被国家卫生健康委员会重点督办，并被评为国家卫健委高质量办理代表建议典型案例。

　　依托相关机制发挥桥梁作用

　　张海鸥平日在药店工作时，经常听取和反映群众的意见和要求。

　　有群众曾向张海鸥反映一起医疗损害案件。张海鸥深知，代表应从制度、法律层面提出意见建议，推动问题解决。张海鸥在对该案件进行认真分析后，又进一步走访调研，针对相关案件的共性问题，提出法院审理医疗损害纠纷案件应建立细分学科的医疗专家库的建议。北京市第二中级人民法院对此高度重视，扎实开展工作，于2024年12月成立医疗专家库，首批遴选产生1872位专家，这是全国首次成立医疗论证专业队伍。

　　今年全国人大会议期间，张海鸥进一步提出相关建议，呼吁由国家卫健委和最高人民法院联合牵头，在最高人民法院和地方各高级人民法院、中级人民法院建立相应的医疗纠纷专家库并制定专家论证规则。

　　张海鸥认为，医疗纠纷具有专业性强、矛盾复杂的特点，建立专家库旨在整合优质医疗资源，通过引入医学专家的专业智慧，为案件审理提供权威咨询和技术支持，既提升了审判质效，又切实保障了医患双方的合法权益。这一机制有效弥补了医疗审判中的专业短板，对提升医疗纠纷化解水平、构建和谐医患关系、促进社会公平正义具有重要的实践价值。通过将专家意见融入裁判文书说理，不仅增强了司法裁判的专业性和公信力，更以清晰的医学解释有效弥合了医患认知差异，显著提升了裁判结果的社会认可度，实现法律效果与社会效果的有机统一。

　　“我将继续落实代表法要求，有效依托‘两个联系’（加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系）机制，更好发挥人大代表作用，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”张海鸥说。（记者 蒲晓磊 文/图）