顺昌县人大：探索建立特色行业人大代表联络站

让代表履职更出彩

　　顺昌是“中国芦柑之乡”“全国绿色食品原料（柑橘）标准化生产基地”。近年来，顺昌县人大常委会通过创新建立柑橘行业人大代表联络站，推动代表履职与产业发展、协会建设深度融合，实现从“点上突破”到“面上延伸”、从“建好”到“用好”的跨越，探索出人大服务特色产业高质量发展的新路径。

　　牢记殷殷嘱托 代表服务产业“实起来”

　　2002年4月，时任福建省省长的习近平同志深入顺昌县洋墩乡柑橘同业协会调研，对发展好协会作出指示。顺昌县迅速行动，在半年内促成顺昌县柑橘行业协会成立，引导协会中的人大代表带头开展技术交流、经验分享，推动建立“党组织+协会+科技特派员+基地+农户”发展模式，助力柑橘产业成为富民强县的重点产业。

　　2025年7月6日，顺昌县人大常委会召开柑橘行业人大代表座谈会，代表们围绕柑橘行业建设建言献策。 

　　顺昌县人大常委会牢记殷切嘱托，围绕履职所需，不断丰富联系人民群众的内容和形式，支持人大代表依法履职，从多维度发力，推动柑橘产业发展。2012年开始，连续多年开展人大“双联”活动，密切联系服务群众。2022年创新建立乡镇人大主席团党支部与代表联系群众活动室“阵地共用、工作共推、活动共办”机制，并在此基础上打造全县首个行业人大代表联络站——柑橘行业人大代表联络站。依托洋墩乡柑橘同业协会旧址，推动联络站与柑橘产业发展展示馆融合建设，扎根产业一线，成为代表联系群众的“前线指挥部”、民情收集的“信息站”、产业服务的“加油站”，让代表履职与产业发展“同频共振”。

　　从“点”向“面”延伸 代表履职工作“活起来”

　　顺昌县人大常委会充分发挥联络站作用，推动代表履职从“室内”走向“室外”，从广泛“参与”转向精准“深耕”，进一步夯实履职基础，激发代表履职活力。

　　代表身份更多元。联络站打破地域、身份限制，围绕柑橘产业链全流程需求，驻站代表由最初的种植户人大代表为主，扩展到涵盖农业技术、市场营销、法律服务、行政管理、企业经营等领域的人大代表，构建“横向覆盖行业、纵向贯通层级”的立体代表矩阵。市人大代表许丽深耕夏橙种植，搭建闽台农业交流平台，为果农传授大棚种植技术，帮助破解果树越冬难题；县人大代表刘希宇研发果山轨道运输车并积极推广，打造山林里的“新质生产力”；县人大代表谢蓉发挥农业技术岗位优势，牵头开展农民培训，让农技服务更接地气。

　　履职内容更精准。联络站引导人大代表聚焦柑橘品种改良、品牌建设、渠道拓展、风险防控等关键问题，开展靶向调研、精准献策。省人大代表谷国海在省人代会上提出支持顺昌创建省级柑橘现代农业产业园的建议，争取到省级政策与资金支持；建西镇人大代表李杭昌带头通过直播销售，拓宽柑橘网销渠道。驻站代表深入合作社走访，聚焦保障交易安全、规范合同等提出意见建议，为产业发展保驾护航。

　　履职方式更丰富。联络站推动代表履职从“反映诉求”向“带头发展”延伸，鼓励人大代表在产业升级、就业增收、技术推广中当先锋、作示范。邱其昌代表依托洋墩乡作为全国“一乡一品”(柑橘)示范乡镇优势，拓展国内外市场，2024年带动1200万公斤柑橘出口，实现创汇500多万美元；吴苏翔代表盘活闲置厂房，建设深加工车间，开发陈皮、小青柑等产品，带动村民人均增收超5000元；吴正珠代表提出公路改造提升建议，推动沙南高速公路建设，破解柑橘运输瓶颈。

　　由“建好”到“用好”转变 代表履职效能“优起来”

　　柑橘行业人大代表联络站推动代表建议办理、代表履职和协会活动融合开展，推进联络站“有效运行”，成为赋能产业发展的“四大阵地”。

　　产业交流的“示范阵地”。加强与柑橘协会联动，通过“合署办公、活动联办、工作共推”的形式服务柑橘产业发展。组织人大代表赴漳州、永春、永安等优质柑橘产区考察学习，推动引进黄金柑、沃柑等优良品种，推广生态防控、标准化种植技术；通过“代表带头试种、农户试点推广”模式，实现亩产与品质双提升。借助吴正珠、苏家宽等代表建议引进的功能性触杀防虫网技术，仁寿镇福荣家庭农场实现了对柑橘木虱的“清剿”，为全县病害防控提供示范。

　　联系群众的“服务阵地”。建立柑橘产业信息服务群，打通果农联系代表的“直达通道”。果农可随时在信息服务群反映种植销售难题、咨询政策技术，人大代表及时回应诉求、传递市场行情，当好服务果农的“贴心人”。驻站代表还定期深入田间地头，倾听意见建议，把推动解决群众难题作为履职方向，让联系服务群众更精准、高效。

　　建议生成的“源头阵地”。通过与柑橘协会合署办公、日常接待群众、专题调研走访等方式，精准捕捉产业发展堵点、群众关切焦点，将其转化为高质量代表建议。针对柑橘产后处理薄弱和物流不便等问题，人大代表提出有针对性建议，推动省级现代农业产业园落地和高速公路建设等，让产业发展更红火。

　　产业升级的“攻坚阵地”。驻站代表聚焦产业链延链补链强链主动献策献力，推动项目建设落地见效。埔上镇人大代表推动大布柑橘产业园建设，通过“公司+合作社+农户”模式，整合仓储、加工、电商、农资配送等业态，推动柑橘全果利用率提升至95%；在全县推广绿色食品原料标准化生产，强化“顺昌芦柑”地理标志保护，柑橘产业正朝着标准化、绿色化、品牌化方向稳步迈进。