云浮云城：以代表“善为”促“善治”

　　基层治理是国家治理的“神经末梢”，人大代表作为联系群众与政府的桥梁纽带，在其中发挥关键作用。近年来，云城区南盛镇人大紧扣各级党委部署，将代表力量嵌入基层治理各环节，多措并举激发代表履职活力，夯实群众基础，切实解决急难愁盼问题，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　南盛镇每年有4个村委开展民间“抢花炮”活动，因参与人数多、竞争激烈，部分队伍私下聘请“外援”，导致活动突发情况时有发生，存在安全隐患。

　　2024年初，在多次深入村中走访调研收集数据和意见建议的基础上，南盛镇人大创新探索，首次提出并邀请人大代表列席村委会议，深度参与督导村委制定完善村规民约工作。在人大代表第一次列席村委会会议上，朱建忠、王桂明、叶伟强、范荣星、陈伟芬等益南、横岗、黎明和料洞4个片区的人大代表，分别对所在自然村开展“抢花炮”活动提出了要严格规范烟花爆竹燃放数量、抢炮人员数量和抢炮人员行为等，并提出相对应的规范措施，保证活动项目公平、公正、公开。该建议被采纳后，南盛镇的“抢花炮”活动变得文明规范有温情。

　　在南盛镇人大的有力指导下，“人大代表列席村委会议”机制越来越成熟。以镇人大代表黄日庆、李天成为例，他们常态化列席枧岭村委会下辖的11条自然村村委会议，并以“代表联络站”为依托，在开展广泛走访调研的基础上，结合各自然村实际，前后提出了新增红白喜事管理、环境整治、耕地保护等新时代、新风尚、新要求相关的具体内容，同时增加村民分类投放垃圾、家禽圈养和文明养犬等内容，助力各村委进一步细化完善村规民约。据统计，2024年以来，在南盛镇人大精心组织和指导下，89名市、区、镇三级人大代表参与126条自然村修改完善村规民约，32条自然村新制定村规民约。他们还将修改完善的村规民约打印成册，让“村规民约”送达村民家中供村民学习使用，为基层民主治理夯实基础。

　　设立“代表议事角”，温暖民心

　　今年10月，枧岭村两户村民（既是同村人也是亲戚）因林地界线纠纷争执不下，调解陷入困境。云城区人大代表、枧岭村党支部书记黄文剑得知后，入户走访核实诉求，组织双方到“代表议事角”面对面沟通，以案释法引导换位思考，最终促成签订调解协议，实现事心双解。

　　任职期间，黄文剑始终把化解群众矛盾、办好民生实事作为履职重点。在南盛镇人大的有力指导与支持下，他率先在枧岭村委设立“代表议事角”，在开展常态化代表履职活动中，他时常与其他驻站代表组成代表小组，主动排查邻里纠纷、土地争议等问题。一次，村中有两户村民因宅基地边界争执不下，黄文剑与代表小组成员则冒着大雨实地丈量，查阅历史资料，最终公平划定界线，双方握手言和。“黄书记办事公道，我们都信他！”村民们如是说。

　　为改善村庄环境，黄文剑还依托“代表议事角”处理在开展“三清三拆三整治”攻坚行动中出现的疑点、难点纠纷，积极组织涉事村民来到“代表议事角”拉家常、说心里话，凡是涉及个人利益的，他都轻言细语讲大道理，鼓励村民们凡事以全村大局为重，尽量做到该拆就拆、应拆尽拆。在他的示范带动下，枧岭村累计拆除危旧房屋80余间，还新建了文化广场、健身步道等设施。

　　多元共治破难题，化解矛盾在基层

　　化解矛盾纠纷是维护基层和谐稳定的重要举措。南盛镇人大深化“人大代表+”履职模式，联合司法所、综治中心建立“代表调解工作室”，组建32名法律专业背景人大代表组成的调解队伍，化身基层治理“流动哨”。

　　代表们通过“民情日记”“问题台账”“群众心愿卡”等记录群众诉求132条，推动解决维修路灯、疏通灌溉水渠、安装防溺水设备等民生实事58件，完善176处村道交通安全标识。南盛镇人大代表林炳华通过“群众心愿卡”获知一起历史遗留征地拆迁矛盾后，走访调研并协调召开“板凳会议”促成化解；云城区人大代表罗洁冰逐户核实承包合同、邀请老党员见证，妥善解决征地补偿款分配争议，避免群体性事件。2025年初至今，“代表调解工作室”针对公路建设、征地拆迁等领域开展专项调解33次，成功化解纠纷26宗。

　　接下来，南盛镇将始终践行以人民为中心的发展思想，以更高站位服务大局、更实举措赋能基层、更优作风凝聚合力，持续为共建共治共享的基层治理新格局贡献人大智慧和力量。