临沂罗庄人大：民情联络员打通服务群众“最后一公里”

　　为破解“街道无本级人大代表、人大工委履职抓手不足”的治理难题，山东省临沂市罗庄区人大常委会创新推行民情联络员制度，通过选聘50余名遵法守纪、群众威信高、热心公益的基层人员，构建起“代表+联络员+群众”的基层民主单元格，让群众“急难愁盼”问题在“家门口”得到解决。

　　制度创新有保障 规范运行强根基

　　区人大常委会成立由主任任组长的专项领导小组，联合罗庄、盛庄两个试点街道成立工作专班，制定出台《关于在街道开展民情联络员制度的办法（试行）》《关于街道民情联络员问题建议办理的工作机制（试行）》两部规范性文件，从制度层面明确民情联络员的选聘标准、职责权限、考核保障等。试点街道结合实际细化实施细则，如罗庄街道人大工委配套建立包含选拔、职责、保障、考核在内的10项工作机制，形成“区级统筹、街道主抓、社区落实”的三级制度体系。

　　选优配强联络员 织密民意收集网

　　按照“社区党组织推荐、街道党工委组织纪监司法部门联审”的选聘程序，每名驻街道区人大代表精准联系3—5名民情联络员，确保每个城市社区、重要商业小区至少配备1名联络员。这些“群众身边人”凭借熟悉社情民意的优势，通过日常走访、微信群互动等方式，将基础设施维修、邻里纠纷调解、停车难治理等“烟火气”诉求实时传递给人大代表，构建起“代表—联络员—群众”24小时响应的民意收集网络。

　　创新载体提效能 闭环管理解民忧

　　托“线上+线下”双通道，民情联络员既在社区微信群中实时捕捉群众诉求，又通过“代表—联络员”微信互动群与人大代表直接沟通，共同商议解决方案。对于12345热线工单等共性诉求，街道人大主动推送至联络员群体，引导其主动认领、协助处理。如临矿社区联络员杜广坚持每周至少1天入户走访，将群众诉求详细记录并推动解决。通过“未诉先办”工作机制，已实现60余项群众诉求的闭环处理，解决了加装电梯、用水用气优化、安全巡逻等民生实事。

　　强化保障促实效 培训赋能提能力

　　区人大常委会将民情联络员纳入常委会会议、视察调研、培训学习等履职活动，与人大代表同步提升履职能力。盛庄街道人大工委组织联络员实地参观清河社区党群服务中心、税务分局等基层治理示范点，学习社区治理经验和服务企业举措；通过单月代表接待日开展经验分享座谈会，促进联络员工作方法交流提升。在常委会会议中，特别邀请民情联络员列席，拓宽其政策视野与履职认知。

　　自制度试行以来，50余名民情联络员累计收集反映群众诉求60余项，推动解决停车难、生活设施损坏、用水难、用气贵等民生问题，成为践行全过程人民民主的生动实践。罗庄区人大以民情联络员制度为支点，撬动基层治理效能提升，让民主的“触角”真正延伸到群众身边，成为温暖民心的“直通车”。（李春径 王兆星 王庆龙）