山东临沂罗庄区：发挥代表作用优化营商环境

　　近年来，山东临沂罗庄区人大常委会积极探索在代表所在企业建立营商环境监测点，动态收集企业意见和运营情况，并及时反馈党委政府，推动营商环境优化。

　　网格化布局监测点，为代表监督搭建履职平台。在代表所在企业设立34个监测点，其中15个设在市人大代表所在企业，19个设在区人大代表所在企业，探索出以重点骨干企业监测点辐射一定行政区域、以行业龙头企业监测点辐射产业链上下游企业、以平台服务类企业监测点辐射小微科创企业三种模式，实现对全区各类经营主体全覆盖。如朱陈建材市场监测点，联系服务经营业主1180余家，延伸覆盖上游建材生产企业120余家、周边配套服务商户240余家。

　　多渠道收集意见建议，让代表真实反映企业诉求。积极引导营商环境监测点所在企业的代表创新收集问题意见的方式方法，探索出召开座谈会、定期走访、企业家沙龙、微信工作群等形式，确保问题提得出、找得准。同时，通过人大系统转办，有效保护涉事企业，解决企业不想说、不愿说、不敢说的问题。近年来，各监测点共收集涉区级以上有关单位的意见建议160余条、街镇以下的280余条。探索“代表营商环境监测点+部门”联动机制。将财政、自然资源、行政审批等涉企部门，纳入监测点+部门联动机制，常态化、分批次组织有关部门在监测点开展联动，部门负责人和业务骨干现场宣讲政策、答疑解惑、征求意见、接受监督。今年以来，组织联动活动5次，现场解决企业诉求60余个。

　　建立分级交办机制，使代表建议有序办理。罗庄区人大常委会代表工委会同区政府营转办，建立对接协调机制，协商确定建议承办单位。涉及区级层面的，建立“2310”工作机制，罗庄区人大常委会收到建议后2个工作日内交区政府办公室；区政府办公室3个工作日内转交承办单位；承办单位10个工作日内办理并向代表答复。涉及市级及以上层面的，由罗庄区人大常委会向临沂市人大常委会有关委室提出诉求和建议。

　　加强跟踪督办，提升代表建议办理质效。罗庄区政府明确专门机构牵头营商环境监测点反映问题的办理工作，各部门建立“一把手”机制处理企业反映的问题。对普遍存在或部门职能交叉等重大问题，由罗庄区政府常务会议研究决定。在行政审批、市场监管等营商环境重点职责部门建立监督联系点，明确专人负责承办企业诉求建议。同时，罗庄区人大建立重点诉求跟踪督办机制，由常委会领导牵头督办、一抓到底、务求实效。