辽宁铁岭银州区：数字赋能提升代表联系群众质效

　　近年来，辽宁省铁岭市银州区人大常委会根据本地代表数量、人员结构等实际情况，积极探索数字化赋能代表工作新路径，探索构建“线上线下融合、五级代表联动、全流程闭环管理”的代表履职新模式，有效破解了“会上是代表，会后是老表”的履职难题，推动代表联系群众活动走深走实。

　　精准编组联动，构建五级代表协同体系

　　坚持“混合编组、多级联动”，以8个乡（街）代表团为依托，将318名五级人大代表全部纳入智慧平台。通过这种编组方式，全国、省、市代表同199名区级代表和63名乡级代表共同下沉至各选区，直达网格，实现“人在格中走、事在格中办”，确保民意收集无死角、联系群众全覆盖。

　　科技赋能创新，打造三大核心功能模块

　　银州人大智慧平台依托互联网、大数据和人工智能技术，聚焦履职实录、建言献策、“三查（察）”活动三大核心模块，实现代表履职全流程数字化管理。代表可随时随地通过平台提交意见建议，系统自动分类转办至相关部门，并实时跟踪办理进度。平台集成“视察、检查、调研”功能，代表可在线发起活动、上传报告，形成“问题发现—交办督办—结果反馈”闭环管理。平台运行以来，已发布代表履职信息2711条，收集需要有关部门认真研究或者需要交办的意见建议77条，发布“三查（察）”活动信息78条，形成民意转办单44件，代表履职情况通过平台一目了然，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。比如，针对群众通过平台集中反映的物业管理混乱问题，区人大代表广泛调研，并与市人大代表积极沟通，由市人大代表形成“关于提升铁岭城市物业管理水平的议案”提交至市人代会，由市人大常委会办理，并通过专题询问和地方立法推动解决，惠及全市城镇居民100万余人。

　　闭环管理增效，实现线上线下深度融合

　　注重整理平台收集的共性问题并通过人大代表依照法定程序推动解决。银州区人大常委会通过智慧平台构建“全链条、全环节、全覆盖”闭环管理体系。线上，平台实现五级代表“上下贯通全覆盖、线上线下全时空”联动，代表可通过手机端参与线上会商；线下，依托8个乡（街）代表团和199个选区联络站，开展“代表接待日”“选民见面会”等活动，将线上建议与线下调研相结合，形成“线上收集、线下办理、线上反馈”工作闭环。比如，针对线上群众反映强烈的冬季供暖不达标问题，区人大常委会组织人大代表每年10月中旬供暖之前，下沉到全区各社区网格中，征求居民对供暖的需求和意见，进行线下实地走访调研。同时，加强与供热公司管理团队沟通协调，组织召开“供需两端面对面座谈会”，推动居民反映的问题逐项得到解决，并将解决结果进行线上通告。两年来，随着平台作用的发挥，全区供暖满意率大幅提高，居民们度过了“既暖身又暖心”的冬天。

　　作用成效凸显，开创指尖人大履职新范式

　　银州人大智慧平台的应用，显著提升了代表履职质效和人大工作水平。自2023年5月正式运行以来，平台访问量突破10万人次，代表履职活跃度提升40%，群众满意度达98%以上。平台不仅成为代表履职的“掌中宝”，更成为群众反映诉求的“直通车”和人大监督的“指挥棒”。2024年，银州区人大常委会通过平台推动解决民生实事42件，代表建议办结率从70%提升至96%，真正实现了“民有所呼、我有所应”。