黑龙江省牡丹江市：

着力提升补选代表履职能力

　　近年来，牡丹江市县两级人大共新补选代表约550名，占代表总数的25%左右。为解决新补选代表履职经验欠缺、适应期长的问题，牡丹江市人大常委会创新构建“理论筑基—经验传承—实践锤炼”全链条培训体系，推动新补选代表尽快熟悉履职要求、掌握工作方法。

　　上好“履职第一课”

　　市人大常委会主任为新补选代表讲授“履职第一课”，勉励代表坚守正确政治方向，始终与中心大局同频共振；扎根群众、服务群众，树立“以人民为中心”的履职理念和依法履职、为民尽责的行动自觉。市人大常委会同步安排履职经验丰富的老代表分享方法经验，组织补选代表开展座谈交流，结合代表法和履职初心谈感悟，引导其尽快适应代表角色。

　　开办“云课堂”

　　市人大常委会开发建设“雪城代表云课堂”便捷学习平台，服务代表开展履职学习。一是，将现有代表学习培训有关内容全部上传平台，供补选代表随时开展自主学习，推动其尽快掌握履职相关法律法规。二是，围绕推动提升代表专业履职能力、了解人大工作程序和内容等录制并上传课程，推动补选代表尽快准确把握人大及其常委会行使职权的基本原则、议事规则、工作程序和代表履职具体要求，做到不做门外汉、不说外行话、不干外行事。

　　建立“一带一”等工作机制

　　市人大常委会建立“双层帮带”机制，助力补选代表快速提升履职能力。一是，市人大常委会组成人员每人定向联系1—2名新补选代表，通过“月沟通、季走访”常态化机制，主动了解其履职进展，及时帮助解答有关议案撰写、联系群众、解决履职与本职工作冲突等方面的困惑和问题。二是，在专题调研、执法检查等活动中，实行老代表与新补选代表“一对一”结对，老代表结合自身经验现场示范如何在调研中发现问题、怎样与群众高效沟通等技巧，手把手传授工作方法。另外，有计划性、针对性地安排新补选代表列席市人大常委会会议，现场观摩重大事项审议、人事任免等履职场景，帮助其实现从理论学习到实战运用的高效转化。