人大监督护航“文旅兴市” 绘就文体旅融合新图景

　　如今的辽北大地，文旅热潮持续涌动：开原象牙山景区的乡村风情引客驻足，铁岭县画家村的艺术气息令人流连，银州七里村的烟火气升腾不息，调兵山蒸汽机车博物馆的工业风独具魅力……

　　从特色景区到乡村民宿，从美食街巷到文化场馆，文体旅融合的生动场景随处可见，文体旅消费的活力持续迸发。

　　而这背后，离不开市人大常委会的精准监督与有力助推。10月上旬，市人大常委会视察组深入开原市、铁岭县等地景区，开展聚焦文体旅融合发展的跟踪监督，为“文旅兴市”战略落地见效再添动力。

　　一线探访：

　　“来，您看这菜单，100块钱6个菜，都是东北特色硬菜，量大实惠！”在开原市象牙山景区的“刘一水饭店”里，店主一边熟练地招呼客人，一边向视察组介绍。饭店里，锅包肉、小鸡炖蘑菇等家常菜的香气扑面而来。视察组成员仔细翻看菜单，向店主询问食材采购、日均客流量等情况。

　　走出饭店，“宋晓峰民宿”便映入眼帘。“我们国庆期间全满了，不少游客都是冲着《乡村爱情》场景来的。”民宿经营者说。视察组走进民宿，查看住宿环境、配套设施，叮嘱相关负责人要严把服务质量关，让游客住得舒心、玩得尽兴。景区管理相关人员介绍，今年国庆期间，象牙山景区日均接待游客达5000余人次，创近年同期新高。

　　随后，视察组一行来到铁岭县熊官屯镇画家村。这里原本是普通村落，如今凭借艺术赋能焕发新生——墙壁上绘满山水、民俗主题的涂鸦，农房改造成文创工作室和特色民宿。

　　“我们通过‘艺术+乡村’模式，吸引了不少画家和文创团队入驻，现在周末游客特别多。”乡镇相关负责人说。来自外地的李先生表示，这里既有乡村的宁静，又有艺术的氛围，还能吃到地道农家菜，很适合短途休闲游玩。

　　景区里的烟火氤氲、村落间的活力迸发，处处鲜活的场景，正是我市文体旅融合发展的生动注脚。这份看得见的蜕变，得益于市人大常委会始终聚焦关键、全程跟进的监督与赋能。

　　持续监督：

　　市委八届十二次全会提出“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略，市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，坚持问题导向，以人大监督之力助推文体旅融合高质量发展。

　　市九届人大常委会第二十四次会议听取审议了市政府《关于全市文体旅融合发展情况的报告》，并围绕如何以政策引领文体旅融合高质量发展、如何构建文体旅融合发展新格局、如何增强文体旅融合发展后劲等方面开展了专题询问，之后形成了《铁岭市人大常委会关于听取市政府文体旅融合发展工作情况专项报告并开展专题询问的审议意见》。

　　为进一步夯实监督实效，10月上旬，市人大常委会的跟踪监督随即展开。“从专题询问到跟踪视察，不是简单的‘回头看’，而是要精准发现新问题、推动新提升。”视察组负责人表示。

　　在实地走访、座谈交流中，视察组不仅看到了象牙山、画家村等景区的显著变化，更真切地感受到了市政府对全市文体旅融合的高度重视。特别是围绕专题询问中所提的具体问题，市政府及相关部门已逐条逐款制定整改措施，精准对接问题短板，各项具体问题均得到根本解决。

　　今年中秋、国庆假期期间，全市累计接待游客同比增长20.84%、旅游综合收入同比增长14.97%，实现了预期目标。我市文体旅融合发展成果显著，文化内涵、旅游体验和市场效益得到同步提升。同时，我市重点文旅项目还获得央视关注，有效扩大了铁岭文旅品牌在全国范围的美誉度和知名度。

　　精准施策：

　　在肯定成绩的同时，视察组也敏锐地发现了文体旅融合发展中的新短板。“虽然景区人气上来了，但缺乏具有牵动性的重大项目，产业链条还不够长。”“部分景区基础设施仍有短板，核心吸引力还有待提升。”“精品线路设计不足，宣传精准度不够，还难以满足游客多样化需求。”在座谈会上，视察组成员直言不讳地指出问题。

　　针对这些短板和不足，视察组并非止步于“找出症结”，而是以问题为导向，结合实际、深入思考，撰写形成近5000字的视察报告，为破解难题提供了人大方案。报告中指出：

　　要进一步增强整合力，深入实施“文旅兴市”战略，加强对现有旅游资源的整合，减少盲目投资、低层次建设、同质化竞争，坚决避免出现项目、业态、产业“低级重复”等问题，要切实把各种资源串成线、集成群、连成片，促进资源共享，相互赋能；

　　要进一步增强竞争力，运用好AI和数字信息手段，打造具有铁岭辨识度、体现“稀缺性”的文体旅融合项目，积极争取省级产业资金，对有核心竞争力的文旅企业给予一定的政策扶持，靶向破解旅游市场主体小散弱困境；

　　要进一步增强影响力，处理好点线面的关系，把铁岭特色作为亮点打造出来，研究设计一日游、二日游精品线路，特别是要精心编排体现铁岭二人转、东北秧歌等国家级、省级非遗项目的表演片段，开发“白天游山水，夜晚赏大戏”精品线路；

　　要进一步增强吸引力，强化文体旅产业发展要素保障，进一步构建快进慢游的交通网络，有效助推我市文体旅融合提质升级。

　　市人大常委会紧盯文体旅融合发展，通过“监督——落实——再监督——再提升”的闭环机制，全程精准发力、持续跟进。

　　下一步，市人大常委会将继续强化监督实效，精准护航“文旅兴市”战略，更好地让全市的“文”活起来，“体”动起来，“旅”火起来，充分释放我市文体旅融合发展在集聚人气热度、激发市场活力、拉动经济增长、增进百姓福祉等方面的重要作用。