一纸建议，诞生浙江省首座开放式高速服务区

　　“常台高速嘉绍大桥服务区改造项目将于今年底完工并投入使用，届时服务区内专用ETC小客车出入口开通后，进出黄湾镇（尖山新区）的小客车上下高速再也不用和大卡车一起排队。”在海宁市黄湾镇人大代表联络站内，市交通运输局负责人向与会代表通报代表建议最新办理情况，“常台高速嘉绍大桥服务区将成为全省首座高速公路开放式服务区”。

　　千亿重镇深陷交通困局

　　在杭嘉湖平原东部的海宁市黄湾镇（尖山新区），占地42平方公里的尖山新区是海宁经济的“命脉”。这里集聚了175家规上企业，包括晶科能源、正泰新能源等龙头企业，2023年以1024.3亿元规上工业总产值，成为嘉兴首个规上工业千亿镇。

　　然而，黄湾镇（尖山新区）仅有硖尖线、524国道和嘉绍高速尖山出入口三条主干道，交通瓶颈严重。2022年，日均进出车辆约2万辆，大货车占三成，其中57%的货车集中在高速口，导致拥堵频发。一家新能源企业物流经理曾表示，货车排队常超过2小时，推高物流成本；而2022年海宁实施市域小客车高速免费政策后，通行效率反降30%，免费红利卡在了“最后一公里”。未来三年，新区预计新增12家大型企业，日均车流将突破2.5万辆，交通压力持续加剧。

　　这一困局在2023年迎来转机。嘉兴市、海宁市人大代表，黄湾镇尖山村党委书记顾江林在嘉兴市九届人大三次会议上提交了《关于改造提升嘉绍高速尖山进出口，全面提升尖山新区营商环境的建议》，提出两条破局路径：一是收费站增开出口实现客货分流；二是在嘉绍高速尖山服务区开辟小车专用通道，打造便民“后门”。

　　建议交办后，海宁市政府迅速行动，于2023年6月启动尖山互通改造。同年12月15日，改造完成并投入使用。收费站由原“三进三出”拓为“四进三出”，新增小客车专用通道和大货车称重系统；连接线由双向四车道扩为六车道，通行能力提升50%以上。

　　然而，服务区改造却被卡住，嘉绍高速服务区改造未纳入《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》新增项目。在海宁市人大优化营商环境监督联系点座谈会上，企业反馈，仅改造收费站“像只通了半条血管”，并不能解决小客车与大货车排队抢道的困局。

　　2023年底迎来破局曙光，省发改委、省交通运输厅印发了《关于调整浙江省综合交通运输发展“十四五”规划的通知》，“G1522常台高速公路增设黄湾互通工程”纳入新增项目。在嘉兴市、海宁市两级政府推动下，嘉兴全市开放服务区“2+X”分批推进方案出炉，嘉绍大桥服务区改造项目列为头号试点，2024年完成改造方案评审、相关前期手续等工作，2025年项目加速推进，按照“当年开工、当年建成、当年通车”的要求，打造全省首个开放式服务区。顾江林感叹：“经过3年多努力，心头大事即将圆满解决。”

　　在近期黄湾镇人大组织的一场“我为‘十五五’规划献一计”代表座谈会上，代表们纷纷献计，要进一步融合交通、旅游、文化及商业功能，使高速公路服务区成为推动乡村振兴和区域经济发展的新窗口。