刑罚执行工作制度不断完善

　　10月26日，受国务院委托，司法部部长贺荣向十四届全国人大常委会第十八次会议作了国务院关于刑罚执行工作情况的报告。

　　在持续健全刑罚执行制度机制方面，报告显示，在党中央集中统一领导下，刑罚执行重要基础性法律立法修法工作取得重大进展。监狱法修订中旗帜鲜明坚持党的领导，坚持和完善中国特色社会主义监狱制度，把党的十八大以来监狱工作的成功实践和经验明确为法律制度并予以巩固。全面实施社区矫正法，健全监禁刑和非监禁刑相衔接的刑罚执行体系。公安部、司法部会同最高人民法院、最高人民检察院制定关于交付执行、刑罚执行变更、监狱民警现场执法、看守所执法等一系列细则、规范，刑罚执行工作制度不断完善。此外，刑罚执行机关自觉接受检察机关法律监督，对检察机关的检察建议和最高人民检察院开展跨省交叉巡回检察发现的问题，专门派出工作组督促有关单位切实整改。

　　报告指出，监狱工作坚持惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨，既对罪犯执行刑罚，又对其改造重塑，是真正尊重和保障人权。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，预防和减少重新犯罪。突出思想教育攻心治本作用，根据罪犯不同特点精准矫治。优化教育改造模式，统筹用好课堂教学、劳动生产、心理矫治、社会适应、亲情感化等多种手段改造罪犯。加强出监教育，将非遗技艺、养老护理、中式烹饪等适应社会需求的项目纳入职业技能培训，帮助罪犯掌握重新融入社会的谋生技能。引入社会力量建立常态化帮教机制，司法部和民盟中央开展“黄丝带帮教”活动，组织帮教活动3800多次。司法行政部门会同民政部门对罪犯事实无人抚养儿童开展帮扶。

　　报告显示，党的十八大以来，我国社区矫正工作全面推开，特别是2020年社区矫正法施行以来，社区矫正工作水平全面提升。依法设立县级以上地方社区矫正机构2888个，基本实现县区全覆盖。深入推进社区矫正调查评估、再犯罪风险评估规范化建设，防止高风险罪犯适用非监禁刑。健全社区矫正执法工作指引，坚持科技赋能，推进全国社区矫正一体化平台建设，运用信息化手段严防脱管失控。对违反监管规定的社区矫正对象依法严格处理，2021年以来对4万多名社区矫正对象提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的收监执行。根据社区矫正对象个性特点和犯罪类型，制定针对性矫正方案，加强法治、道德教育，开展职业技能培训和就业指导，努力帮助社区矫正对象成为守法公民。（记者 张璁）