海北州：代表履职从有阵地迈向高效能

　　“有了‘两室一平台’这个履职阵地，再加上一套高效的运行机制，我们联系群众更紧密、回应诉求更及时，履职的底气和实效都大幅提升了。”海北州人大代表郭永光谈及履职新变化时，言语间满是获得感。近年来，海北藏族自治州人大常委会持续加强制度建设，支持和保障人大代表依法履职，推动代表履职从有阵地迈向高效能，民生服务实现从“被动响应”到“主动作为”的深刻转变。

　　畅通民意渠道，诉求快速落地

　　当下“线下实体+线上平台”双轨并行，正成为海北州人大代表联系群众的“连心桥”。代表联络室、活动室里，“村民说事”、“喧板来”、“五级人大代表进两室”等活动常态化开展，让群众的“急难愁盼”能面对面讲给代表听；网络履职平台上，实时互动打破时空限制，民意诉求“一键直达”。

　　这套渠道的核心，在于“民意收集、分析研判、分级处置、跟踪督办、效果评估”的完整闭环。群众诉求经代表传递后，直达党委、政府及相关部门，形成“受理即办”的高效响应。在海晏县西海镇，德吉花园等小区内的线路如同空中“蜘蛛网”，既影响市容市貌，也存在安全隐患，群众反映强烈。州人大代表、西海镇城西社区主任邢爱琼实地调研后，提交建议。州人大常委会高度重视，积极督办，推动相关部门和单位对辖区内11个小区137栋居民楼、21条重点路段线路进行整治，累计捆扎、拆除光缆线路2400余条80余公里，得到代表和群众的广泛好评。在祁连县野牛沟乡，针对代表反映的达玉村村级道路建设项目施工进度滞后问题，通过人大交办单、政府督办会、施工方承诺书的三方联动，10天内推动工程效率提升40%，让群众切实感受到了“民意不落空”的速度。

　　构建制度体系，护航代表履职

　　标准化的制度体系，为基层人大工作高效运行装上了“稳定器”。州人大常委会加强制度体系建设，进一步明确人大代表履职、主席团职责等内容，规范请示报告制度和细化履职办法，让每一项工作都有章可循。

　　例如，代表履职“双档案”制度让履职过程可溯可查：电子档案实时更新履职数据，文书档案记录建议办理全流程，线上线下相互补充，既动态反映代表担当作为，又为年度考评提供详实依据。2024年，全州代表履职参与率从83%提升至92%，生动体现了制度效能。

　　“2024年我村争取到项目资金456.85万元，建成了林麝养殖基地并引入30只林麝，移民搬迁项目已经落地敲定，将于2025年全面实施……”在门源县碱沟村的代表活动室，镇人大代表、碱沟村党支部书记翟满仓向选民代表述职。人大代表年终向选民述职机制的落实，让代表时刻牢记初心使命，推动民生服务始终贴着群众需求走。

　　精准服务民生，展现蓬勃生机

　　民意渠道畅通、制度体系完备，助力民生服务的精准度和质效不断提升。

　　祁连县推行的重点建议“双领衔督办”机制，由县委书记与县人大常委会主任联合“挂帅”，聚焦生态环境综合整治、重大民生项目实施等建议办理，形成强大工作合力，推动解决生态治理、“图斑”整治等突出问题43项。

　　海晏县利用微信小程序线上记录平台，让代表履职监督插上数字化翅膀。代表实时反映情况问题，群众诉求线上直达，相关部门线下快速督办，结果及时反馈，取得良好效果。比如，去年冬季强降雪期间，代表通过平台反映群众对火车站至镇区公交的迫切需求，相关部门迅速优化线路、增加班次，让“民有所呼、我有所应”落到实处。

　　截至目前，海北州各级人大收集意见建议1223件，推动解决民生实事526件，化解矛盾纠纷541起，群众满意度持续增强，这充分激发了人大代表的履职积极性，展现了新时代人大工作的蓬勃生机与实践成效。