淮安淮阴人大：“回”选区 “沉”下去 “实”起来

　　“我是一名人大代表，更是咱们选区的‘自己人’。”8月10日，在淮安市淮阴区马头镇人大代表回选区述职报告会上，李亚军代表一句朴实真切的话语，引来台下选民热烈掌声。今年以来，淮阴区人大常委会创新推出以“五个一”（即开展一场述职报告、组织一次专题调研、参加一次接待日活动、推动一批民生实事、提出一件高质量建议）为主线的代表履职机制，组织各级人大代表下沉一线，引导代表从“身入”到“心至”，在“回”选区中倾听民声，在“沉”下去中洞察实情，在“实”起来中破解难题，全面践行全过程人民民主。

　　“回”家架起“连心桥”

　　代表“回家”，是履职的第一步，更是直达基层、倾听原汁原味民声的关键一环。人大代表向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，是新修改的代表法对代表履职的规范性要求。淮阴区人大常委会积极贯彻落实新修改的代表法，并将其转化为一项常态化、制度化的生动实践，精心打造 “面对面述职” 与 “心连心接待” 双轨并行渠道，确保民意表达畅通无阻。“台下坐的都是街坊邻居，工作汇报得实实在在，他们才会认可。”一位代表道出了心声。截至8月中旬，全区13个镇街已累计开展代表述职活动42场，858名区、镇两级人大代表纷纷回到各自选区，向选民面对面汇报履职情况，提交一份份接地气的“成绩单”。此外，本届任期内，淮阴区人大常委会已组织42名淮安市人大代表向常委会进行了履职报告，到明年实现全覆盖。

　　每月10日的“人大代表接待日”，各人大代表联络站、联系点成为温馨的“民意驿站”。今年以来已开展接待活动58场，参与代表超千人次，接待选民3000余人，收集意见建议300余条。各人大代表联络站、联系点对代表建议现场分类、跟踪督办，确保“群众声音声声有回响”。

　　结合“淮语讲坛”“代表大讲堂”等活动，各级人大代表纷纷走进村居社区，开展党的方针政策宣讲，并立足工作实际，推出为民服务举措。省人大代表李宁深入社区讲解防诈骗知识，现场接待群众答疑；市人大代表谈海杰组织医疗队开展急救培训；金伟鹏在“全国爱牙日”前夕普及口腔健康知识、开展义诊服务……这些活动让代表履职更接“地气”、更具实效，成为新时期贯彻《代表法》、践行全过程人民民主的生动写照。

　　“沉”身一线“脚步勤”

　　代表们不仅“坐诊”听民声，更主动“出诊”察实情。他们深入田间地头、街头巷尾，开展了一系列切口小、挖掘深的“微调研”，让建言献策更精准、更接地气。

　　脚步丈量民情。在长江路街道人大代表联络站，区人大代表认真倾听民声，围绕嵇梅河水环境治理，徒步沿岸走访勘察；在王家营街道人大代表联络站，区人大代表密切联系群众，深入20多户老年家庭，精准摸排养老需求。调研的脚步走到哪里，履职的根基就扎到哪里。

　　智慧汇聚成果。在一线倾听与扎实调研的基础上，高质量建言不断涌现：在淮高镇人大代表之家，区人大代表提出的垃圾清运优化方案被迅速采纳；在王家营街道人大代表联络站，区人大代表关于“社区增建康养设施”等建议合力推动项目落地。代表们将“沉”下去收集的民意深化提炼，形成议案建议提交到淮阴区人大常委会，努力让“纸面建言”转化为“地面实事”。

　　“实”干交出“暖心卷”

　　随着代表履职持续走深走实，“五个一”中的“推动一批民生实事”不断结出硕果，一批群众急难愁盼问题得到有效破解，“民声”真正落地为“民生”。在古清口街道人大代表联络站，通过人大代表座谈收集38条建议，助推老年助餐点建设、适老化改造等3项任务纳入年度民生实事，并创新实施“三查三访”监督机制；三树镇人大代表推动开设暑期托管班，缓解家庭“看管难”；马头镇人大代表深入了解民情，联动部门改造危桥，惠及320户农户；高家堰镇人大代表积极为群众排忧解难，协调各方推动修路通渠，破解“农机难进、群众难出”困境。

　　一批治理工程在人大代表的跟踪监督下取得显著成效：在长江路街道人大代表联络站，区人大代表全程跟进嵇梅河治理，实现清淤2.13公里、拆违860平方米，让“黑水河”变身“碧玉带”；新渡口街道人大工委运用“人大+”模式推动夏码大沟治理与沙荡桥面修复；南陈集镇人大以“代表履职日记”跟踪推动孙庄“废塘”变风景线。“垃圾清运及时多了，心里也亮堂了！”淮高镇十里村村民的感慨，正是群众获得感提升的真实回声。

　　进家站、回选区，进的是民心，联的是责任。淮阴区人大常委会通过代表“回、沉、实”的履职闭环，以“五个一”履职机制为抓手，真正实现了代表“动”起来、履职“实”起来、效果“显”起来，书写了全过程人民民主的生动实践。