全国人民代表大会宪法和法律委员会关于

《全国人民代表大会常务委员会关于修改

〈中华人民共和国食品安全法〉的决定

（草案）》修改意见的报告

全国人民代表大会常务委员会：

　　本次常委会会议于9月9日上午对关于修改食品安全法的决定草案进行了分组审议。普遍认为，修改决定草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次常委会会议表决通过。同时，有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于9月9日下午召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见，对修改决定草案进行统一审议。教育科学文化卫生委员会、司法部、国家市场监督管理总局有关负责同志列席了会议。宪法和法律委员会认为，修改决定草案是可行的，同时，提出以下修改意见：

　　一、修改决定草案第一条第一款中规定，道路运输经营者从事重点液态食品散装运输，应当有符合保障食品安全要求的运输容器等。有的常委委员建议，进一步明确运输容器专用要求。宪法和法律委员会经研究，建议将“运输容器”修改为“专用运输容器”。

　　二、修改决定草案第一条第一款中规定，国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度；道路运输经营者从事重点液态食品散装运输，应当依法取得准运证明。有些常委委员建议，按照行政许可设定要求，对有关表述作进一步研究。宪法和法律委员会经研究，建议将“准运证明”修改为“准运证”。

　　三、修改决定草案第三条第一款中规定，相关违法行为依照前款规定给予处罚；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下罚款。有的常委委员建议，明确对情节严重的，是否需要依照前款规定吊销许可证。宪法和法律委员会经研究，建议将有关规定修改为“情节严重的，除吊销许可证外，还应当处五万元以上五十万元以下罚款”。

　　在常委会审议中，有些常委会组成人员还对加强法律宣传、尽快出台实施细则等提出了意见建议。宪法和法律委员会建议，国务院及其有关部门认真研究常委会组成人员的审议意见，抓紧制定配套规定，做好法律宣传解读，加强执法协作配合，确保法律准确有效实施。

　　经与有关方面研究，建议将本决定的施行时间确定为2025年12月1日。

　　修改决定草案修改稿已按上述意见作了修改，宪法和法律委员会建议提请本次常委会会议审议通过。

　　修改决定草案修改稿和以上报告是否妥当，请审议。

 

　　全国人民代表大会宪法和法律委员会

　　2025年9月11日