为编制好“十五五”规划提供坚强法治保障

　　9月10日，受委员长会议委托，全国人大常委会秘书长刘奇向十四届全国人大常委会第十七次会议作了全国人大常委会办公厅关于“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。

　　刘奇表示，全国人大常委会选取若干重要问题开展专题调研，共形成26份专题调研报告，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个领域。调研报告对相关领域的情况和存在的主要问题进行了梳理，分析研判未来5年面临的形势与挑战，为编制好“十五五”规划纲要提出了有针对性的意见建议。其中，民族委员会“边疆治理现代化”调研，提出依托资源禀赋发展兴边，完善政策举措民生惠边，推进共同体建设凝心铸边，筑牢安全屏障固边强边，提升法治化水平依法治边。宪法和法律委员会、法制工作委员会“区域协同立法的地方实践”调研，提出推动落实区域协调发展战略时，同步考虑法治保障。监察和司法委员会“贯彻总体国家安全观，完善中国特色国家安全法律制度体系”调研，提出适时修改完善国家安全法，推进重点领域、新兴领域、涉外领域法治工作等。财政经济委员会“扩大消费需求”调研，提出确定经济合理增长目标、提升消费能力、增加有效供给、协同消费政策措施、以法治保障和促进发展。教育科学文化卫生委员会“加快推进现代职业教育体系建设”调研，提出深化产教融合，推进职普融通，提升职业学校关键办学能力。社会建设委员会“积极应对人口老龄化”调研，提出更好发挥政府作用，充分赋能家庭，压实个人责任，发展银发经济，强化科技赋能。

　　同时，代表工作委员会组织全国人大代表开展调研。代表们在创新驱动、产业体系、扩大内需、改革开放、绿色转型、社会文化、民主法治等方面，撰写50份调研报告，提出432条意见建议。

　　报告表示，要立足人大定位职责，充分发挥人大职能作用，为编制好实施好“十五五”规划提供坚强法治保障，并对编制“十五五”规划纲要的总体思路、指导原则提出若干意见和建议，包括充分认识“十五五”时期内外部环境，准确把握阶段性要求；大力推进科技创新和产业创新，因地制宜发展新质生产力；全方位扩大内需，加快构建新发展格局；坚持以人民为中心，统筹推进各项事业发展；加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，为“十五五”时期经济社会发展提供坚强法治保障等。（彭  波）