无锡人大：汇集人民“金点子”

共绘“十五五”美好生活新画卷

　　五年规划，一头连着国家发展的宏大愿景，一头系着群众生活的柴米油盐。这段时间，无锡的街头巷尾正涌动着一股特殊的热情：车间里的技术员拿着图纸与代表探讨“产业升级”的突破路径；社区会议室里居民围坐，拉着代表细数从普惠托育到适老化改造的“民生幸福”需求清单……这是无锡市人大开展“我为‘十五五’规划献良策”活动的生动剪影。活动从5月启动至今，全市各级人大代表和街道议政代表脚沾泥土、心贴群众，把千百条“金点子”汇聚成推动发展的“金钥匙”，让规划编制既接“天线”又接“地气”，既含“宏大叙事”又藏“民生温度”。这场“集智行动”不仅是一次民主实践的生动探索，更让无锡的未来蓝图里，每一笔都写满了“人民的期待”。

　　脚沾泥土听民声

　　习近平总书记指出，“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势”“要把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识”。编制实施“十五五”规划不仅是落实党的二十大战略部署的关键抓手，更承载着推进中国式现代化的重大使命。无锡市人大常委会积极响应习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，紧密围绕省人大常委会与市委部署要求，高度重视、及早谋划，精心组织、广泛发动，充分凝聚各方智慧，为高质量编制规划献良策。

　　5月16日，市人大常委会召开党组会议，会上讨论并通过了《关于在全市各级人大代表中开展“我为‘十五五’规划献良策”活动的通知》，将“献良策”与人大常委会履职行权、“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践、“人大开放月”活动、代表年中专题调研、联系接待选民和群众等工作深度融合，号召全市各级人大代表、街道议政代表主动“发声”，一场汇聚民智、共绘蓝图的行动就此火热铺开。6月9日，这场“问计于民”的行动更添实感，市人大常委会办公室再发《关于征集“十五五”规划纲要编制意见建议的通知》，动员各市（县）区人大迅速行动，引导各级人大代表立足自身专业领域与工作实际，为省、市两级规划纲要编制积极建言献策。

　　“人大代表不是‘纸上符号’，得走到群众中间，才能听懂他们真正想要什么。”这是无锡各级人大代表在活动中形成的共识。为了让建议不“走样”、不“空泛”，市人大常委会早早搭建起“接地气”的平台，鼓励代表们走“家”串户听民声、进“站”接访解民忧、到“点”调研明社情，把群众的“碎碎念”变成规划的“关键点”。

　　市人大机关率先行动，常委会领导带领各专工委（室）带着问题清单深入基层找思路；各市（县）区人大常委会与镇街人大层层联动、创新破局，充分激活基层立法联系点、代表“家站点”、经济运行观察点、社会发展观察点、开发区民主实践阵地等载体，让“问计于民”的触角延伸到基层末梢。

　　江阴市人大常委会开展“调研建言+大讲堂代表说”系列活动，将231件建议意见分类汇编；宜兴市周铁镇组织人大代表、职能部门负责人和群众代表召开“长廊议事会”，共议发展大计；梁溪区清名桥街道组织“代表+新媒体”建议征集专场，直播半小时吸引800余人互动，收集到84条建议；锡山区东北塘街道以“代表行动+部门联动+群众参与”模式召开专题座谈会；惠山经开区组织企业界代表联盟举办“慧聚惠开・高质量发展大家谈沙龙”；滨湖区蠡园街道结合“开放月”开展调研视察；新吴区梅村街道开展“文化+献策”沙龙，吸引企业家50余人参与，献策30余条；无锡经开区畅通“实践阵地+代表家站点”“人大代表+议政代表”多元渠道……各类创新形式与基层阵地相辅相成，让民声收集既有广度、更有深度。

　　在这场活动中，代表们不做“传声筒”，而是当“酿酒师”，他们把街头巷尾的零散意见“发酵”成系统建议，把群众的朴素期待“蒸馏”成专业方案。当他们带着调研笔记、民情日志走进会议室，每一条建议都带着泥土的芬芳、冒着生活的热气，真正实现了“民有所呼，我有所应”，也让“十五五”规划的蓝图，在民智的浇灌下愈发清晰、可期。

　　翻开集纳了700余条建议的两册各级人大代表建议选编，仿佛能看到一幅立体的“无锡未来图”——这里有AI的车间、创新的教室、清澈的太湖、便利的社区、和美的乡村，更有无数人对美好生活的新期待。代表们的建议像撒在无锡大地上的种子，既有扎向产业深处的“深根”，也有伸向民生细处的“须毛”，而每一颗“种子”的萌发，都源于代表们扎根基层的深度走访与用心倾听。

　　各级人大代表主动扛起履职责任，有人一人提交三五条建议，有人带着团队跑遍数个社区，他们深知，每一条建议背后，都是群众对未来的一份憧憬。为了让建议既接“天线”又接“地气”，代表们各展所长：全国人大代表欧阳华心系 “三农”，走进田间地头，听取农户呼声，提出通过建设智能电网、打造零碳旅游示范区等带动农民稳定增收的“妙招”；无锡市人大代表吴洪法聚焦物联网与集成电路这一无锡优势产业，一次次深入企业车间和研发一线，跟工人聊生产瓶颈、向研发人员讨技术对策，笔记本上密密麻麻记着“人才缺口”“产业链衔接不畅”等细节，最终形成“强化科创引导与产业升级，推进物联网与集成电路世界级产业集群建设”的建议；江阴市人大代表高郁英则把目光投向民生痛点，跑了多家医院和社区卫生服务中心，将医护人员“系统不互通、数据难共享”的困扰、居民“挂号排队久、就医流程繁”的抱怨一一记下，让“建设全市统一智慧健康平台”的建议有了实打实的民生支撑，也为后续民生类建议的提出埋下伏笔。

　　在产业赛道上，建议里富含“前瞻性”。江苏省人大代表陈大鹏建议聚焦无锡物联网产业短板，通过培育产业集群、攻关核心技术、产业融合发展等，突破MEMS传感器芯片依赖进口的瓶颈；无锡市人大代表余冰提出推动算力基础设施高效建设、构建5G-A全域安全体系等新赛道，直指数字经济时代的核心竞争力；还有代表把目光投向商业航天这个“未来战场”，通过分析国内外态势、结合无锡制造业优势，提出构建产业高地的“三步走”方案，字里行间都是“抢跑”的决心和务实的对策。

　　在人人关注的民生领域，建议里裹着“烟火气”。全国人大代表李洪耀建议以扩大内需、提振消费为经济增长主动力，从就业、增收、社保等多方面发力推动消费提质升级；无锡市人大代表华路雄建议聚焦“银发浪潮”，提出推进医养结合高质量发展的建议，让老人既“看得好病”又“养得好老”；锡山区人大代表潘铖关注到老旧小区新能源车主抢充电桩的烦恼，建议加快增设充电桩，让绿色出行更方便。从“15分钟为老服务圈”到“教育资源均衡配置”，从太湖生态保护到基层治理精细化，再到推动消费提质升级的民生关切，代表们的建议像一张细密的网，兜住了群众生活的方方面面。

　　更难得的是，这些建议既有“高站位”又有“实落点”。它们紧扣无锡发展大局，与党委政府中心工作同频共振：有人盯着“十四五”未完成的“功课”，建议“对标补差、接续发力”；有人聚焦“新质生产力”，提出培育新动能的具体路径；还有人建议交通规划“与时俱进”，让城市骨架跟上发展脚步……每一条都像精准的“导航”，为“十五五”规划指明了方向。

　　活动开展以来，全市各级人大机关、人大代表和街道议政代表已向省、市人民政府提出具体建议合计1112条，其中报送市政府739条、报送省政府373条，涵盖经济发展、科技创新、社会事业等十大领域。从这些建议中可以清晰感受到，这些纸页上不仅承载着文字，更凝聚着无数群众对城市发展的期待目光，是全市各级人大机关和人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”的生动写照。这场“献良策”活动，不是简单的“意见征集”，而是一场全社会参与的“蓝图共创”行动，是一场各级人大深入践行全过程人民民主的精彩缩影，为省市“十五五”规划编制注入了鲜活的民智力量。

　　8月21日，无锡人大代表讲坛活动如期举行，10位人大代表带着扎实的调研成果登台交流：有人聚焦“促进职教资源就地转化”，为产业人才培育支招；有人围绕“房地产行业转型升级”，探索行业健康发展路径；有人关注“车联网场景落地”，助力城市数字经济提速……他们的发言既有数据支撑的严谨性，又饱含民生温度的鲜活感，让台下的市政府领导频频点头：“这些建议，说到了无锡发展的关键处。”市政府相关领导当场表态，要把这些凝聚民智的“金点子”融入规划编制、落到实践实处。

　　8月25日，市十七届人大常委会党组第八十四次会议暨理论中心组学习会召开，会上传达学习了习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出的重要指示精神，为后续工作开展进一步明确方向、凝聚共识。

　　眼下，“献良策”活动仍在火热推进中，每天都有代表通过线上线下平台提交新建议，社区议事厅里的“头脑风暴”也在持续升温，市人大常委会的工作人员则忙着筛选、整理和评估最新的“金点子”。更重要的是，这场“集智行动”正加速转化为“行动力”——代表们的建议被逐条研究梳理，有的已融入规划草案修改，有的成为政府部门的“攻坚清单”，民智民力成为推动城市发展的实在力量。

　　接下来，全市各级人大将抓好跟踪问效，督促政府及有关方面认真研究代表建议意见，推动这些“金点子”转化为推动城市发展的“好举措”，让群众期盼从愿景变为现实，为无锡社会主义现代化建设贡献更多人大力量。